合肥市1500多名公务员在一个月内完成岗位交流，规模之大，范围之广，人数之多，国内罕见。

    专家认为，合肥市是在认真践行《公务员法》关于公务员交流的制度，且在实施流程方面进行了“若干有价值的探索”。

    44岁的陆晟递上来一张崭新的名片：合肥市旅游局行业管理处处长。一个多月前，他的职务还是合肥市经济委员会生产服务处处长。在合肥，与他一起发生职务或者岗位转变的有1500多人，属于公务员交流轮岗。

    “我在不断地熟悉我的业务，工作思路上也有自己新的看法。”谈起刚到新岗位的体会，陆晟面对《民主与法制时报》记者侃侃而谈。他现在分管整个合肥市酒店的评星、旅行社和导游的监管等工作。面对陌生的工作与环境，这位有着20年工龄，当过教师，下过工厂，参与过国企改革，也曾干过招商引资的公务员，显得从容淡定。

    2008年5月底，合肥市公布了该市机关公务员交流操作流程和时间表，标志着该市市直机关科级及科级以下公务员交流工作正式拉开帷幕。

    从6月23日上午起，参加2008年公务员交流轮岗的137名合肥市直机关公务员陆续走上全新的工作岗位。此后，公安局系统和市司法局所属的监狱劳教系统一千多名公务员也陆续进行交流性轮岗。市直单位内部处室之间也同时进行轮岗。

    1500多名公务员在一个月内完成岗位交流，占该市市直机关公务员的25%。重点是执法执纪、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理等岗位的公务员。“一次分配定终身”的用人格局在合肥就此被打破。

1500名公务员交流轮岗

    2008年6月23日的合肥，在高笑梅的回忆里，天特别蓝。

    这一天，她的人生履历翻开了新的一页。37岁的她从合肥市税务局交流到市行政服务中心。

    早上8时，她像往常一样到税务局上班，带着些许临别的怅然，跟与之朝夕相处了6载的同事们道别。

    一个小时后，高笑梅坐在了合肥市行政服务中心督察处的办公室里。

    “诚惶诚恐。”高笑梅形容乍一坐到座位上时的心情，“有种紧迫感，感到责任很重。”

    高笑梅早年毕业于应用中文专业，多年从事文秘工作，轻车熟路。现在，在新单位，要开放式地面对基层百姓的投诉与申请，不但需要微笑、真诚与耐心，更需要对政策法规的谙熟。

    今年5月下旬，高笑梅在电视上第一次看到了公务员大交流的信息。她欣喜地发现，自己将有机会面临40多种工作选择。

    “我是一个喜欢挑战的人。”高笑梅说。

    经过反复考量，她选择了行政服务中心作为第一志愿。

    “在原单位，6年6次群众测评，我都是单位优秀公务员，要到一个新单位从零做起，这个决心实在不容易下。”高笑梅坦言，“但是对于年轻人而言，能更换一个新视野，选择一个自己感兴趣的新平台接受锻炼，这样的机会太有吸引力了！”

    6月12日上午9时，所有交流人选集中填报志愿。在随后的几天里，工作组运用电脑软件对人选和职位进行匹配。6月19日，所有匹配结果公布。

    合肥市专门成立了市直机关公务员交流轮岗工作领导小组及办公室，简称“交流办”，负责组织实施公务员交流轮岗工作。

    据“交流办”的人员介绍，此次交流的重点对象是县处级后备干部、优秀年轻公务员，执法执纪、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理等岗位上的公务员。

    在同一科室担任同一领导职务满5年或在同一科室连续担任正副科领导职务满7年的；非领导职务公务员在同一单位工作满12年或在同一单位同一岗位工作满5年的，都将交流轮岗。

“感觉像填高考志愿！”

    “感觉填报交流志愿就像填高考志愿一样！”从合肥市政府研究室交流到市国资委产权处的31岁的朱江感慨道。第一次从当地的晚报上看到公务员交流的信息时，他将信将疑：“中间会不会存在着暗箱操作？领导不喜欢的人会不会因此受到挤对？”

    5月26日，在动员大会上，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙强调：“整个交流轮岗必须做到公开、公平、公正，凡是能公开的环节，一律实行阳光操作。”

    “在预备交流人员和职位产生后，有关方面将在相关媒体、市政务信息平台和市政务中心阳光大厅予以公示。”合肥市委常委、市纪委书记雍成瀚说，当时因为涉及上千名公务员的岗位问题，合肥市对此次市直机关公务员“大轮岗”行动异常重视。

    合肥市委专门下文：市直机关各单位必须严格执行交流轮岗的意见，不得以任何理由拒绝执行；不得借交流轮岗突击提拔或超职数配备干部，不得借交流轮岗对公务员进行排挤或打击报复。

    朱江不再犹豫，他毅然放弃了政研室，而填报了国资委。“这个岗位能施展所学的金融专业。”

    “为了尽可能减少人为因素的影响，市交流办特意将操作规程设计成电脑软件。志愿、分数、职位等信息只要输入，匹配结果就会直接生成。”交流办的一位同志介绍说。

    “我们还充分考虑了预备交流人员的主观意愿，模拟高考为每个人设置了3个志愿，其中第一第二志愿为平行的两个职位，第三志愿为一个职位。”交流办的同志向记者介绍道。

    “这次交流可以归纳为两句话：选最好的人，上最好的岗位。”当地组织部门的一位同志，对此次交流的运作细则和结果比较认可。

    “没有‘拉郎配’，干部按自己的意愿选择工作单位和工作岗位，这在过去是不敢想象的。”朱江语气中仍充满感慨。