任何一项集体利益，都是由每个村民个体的利益合成的，有了这种维护自身合法利益的思维，村官要是想背着百姓谋私利，就别想坐得稳。

    在会馆村的整个罢免行动被非农业人口问题缚住手脚的时候，临近的北闸口镇仁字营村已经完成了一次罢免。

    6月1日，仁字营村召开罢免表决会，村委会主任、委员，被村民分别投予570票、574票同意罢免票成功罢免。

    仁字营村的此次罢免动议，主要涉及3个问题：一是村委会在没有通过公开招投标、没有召开党员会议及群众会议商讨的情况下，擅自决定以人民币47万元的代价，修建村中一条不到两公里长的水泥路。

    “这个决定连村支书都不知道，可想而知，普通村民更不可能知情。”此次罢免的组织者之一张正平说。

    而引发罢免的另一件事，则直接关系到村民利益的分配。村委会以18万元/亩的价格变卖了集体所有的大约30亩土地，其中部分土地款被决定分发给村民。

    就非农业人口是否参加该款项分配的问题，村委会曾先后两次召开村民代表会议及村民会议商讨，大多数人对此持反对意见。

    民主会商的结果没有阻止村委会擅自作出决定。仁字营村的非农业人口最终和农业人口一样，每人获得了3500元的利好。

    村委会违背民意，执意作出这一决断，并非出自一视同仁的考虑。据张正平称，当时分配土地款时，两名村委会成员的子女中就有非农业人口。

    以上既成事实的两个问题，成为仁字营村村委会被村民抓住的两个“命脉”。在这两个问题已经引起村民怨怼的情况下，仁字营村委会的又一个土地出租计划，将这种潜伏的情绪直接引爆。这个计划同样未经村民代表及村民会议民主决议通过。

    针对上述3个问题，11名村民代表挺身站了出来。

    此时正值北闸口镇政府在仁字营村召开土地整合会议，代表们在这次会议上将村委会存在的问题向镇党委领导作了反映，并要求村委会成员自动离职，北闸口镇党委及政府对此给予了重视。

    20多天后，村民代表们接到了镇政府的通知。在政府官员与村民代表的座谈中，村民代表们了解到，镇政府对他们提出的3个问题进行了核实，认为他们反映的问题是真实的。

    张正平参加了这次座谈，他从政府方面了解到，北闸口镇政府在对村民代表提出的3个问题进行调查核实后，“给村委会干部做了工作，意思就是希望他们主动辞职”，但是村委会成员并不接受这个处理方法。

    “政府说把问题交还给我们，叫我们回来组织村民签名罢免。”张正平说。

    当天，从北闸口镇政府回到仁字营村的村民代表开始组织村民签名。仁字营村具有选举和被选举权的农业人口一共1028人，640多人在罢免书上签了字。

    与会馆村的罢免启动程序一样，仁字营村的罢免行动正式启动之前，地方政府也组织人员入户调查，核实签名者是否表达了自己的真实意思。

    调查结果表明，仁字营村超过半数的选民要求罢免现任村委会全体成员，人数已经远远超过《村民委员会组织法》及天津《选举办法》规定的要求，罢免程序于是顺利启动。

    在选举罢免委员会成员的问题上，仁字营村的做法与会馆村有所不同。在当选为罢免委员会成员的7人中，除了4名村民代表，另外3名是北闸口镇政府派驻仁字营开展土地整合工作的机关干部，从而为仁字营村的罢免行动赢得政府支持。

    在仁字营村的罢免行动中，非农业人口被完全排除在选民范围之外，政府方面对此没有提出任何异议。事实上，早在2006年仁字营村村委会换届选举时，非农业人口即已经被从选民中剥离出来。

    罢免表决的时间被定在6月1日。这是一个星期天，外出打工的村民和学生大多在家休息。

    投票表决的时间是从清晨6点开始的，下午4点结束投票后马上开始唱票。在10个小时的投票过程中，仁字营村一共有600多名选民参加投票，已经超过法定的一半以上人数要求。

    在仁字营村表决罢免村委会成员时，该村委会原有的3名村干部已经只剩下两人——1名村主任，1名村委委员。早前，另一村委委员已因一次斗殴事件，被镇政府勒令辞退。

    在6月1日的罢免表决中，570名村民投了村委会主任同意罢免票，而村委委员则“获得”574票同意罢免票。

    两人以超过全村全部选票（1028票）半数（514票）56票、60票的结果被罢免。

    张正平认为，仁字营村能够快速推动罢免程序并取得成功，与村民代表有极大关系。该村共有17名由村民选举产生的村民代表，整个罢免行动最初由11名村民代表联名推动。超过五分之三的村民代表提出罢免要求，政府部门不能等闲视之。

    还有一个因素是广大村民的法律观念和维权意识。法律观念和维权意识的提高，能够帮助百姓在涉及集体利益的村务问题上自觉生成监督意识。事实上，任何一项集体利益，都是由每个村民个体的利益合成的，有了这种维护自身合法利益的思维，“村官要是想背着百姓谋私利，就别想坐得稳”。