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检察院揭开“零资产”改制黑幕
[ □特约撰稿 楠 剑 周耀坤   发布时间:2007- 10-14 18:31:49  不得不说 ]

    一个拥有上千名职工,资产达几千万元的国有大型企业,在企业领导的暗箱操纵下,连同土地在内一起被“零资产”改制……这期间,厂领导、财务工作人员及相关审计人员都没能抵挡住利益的诱惑,先后侵吞国有资产400余万元。几年后,检察机关介入侦查,才揭开了其中的重重黑幕。

     2007年3月25日,因暗箱操纵,借国有资产改制之机,私吞国有资产的无锡洪都矿山机械厂的几位主要领导,被判决犯有贪污罪、受贿罪,受到了法律的严惩。

为企业改制演戏

    2002年1月上旬,快到发工资的日子了,洪都厂突然传出了让职工们揪心的消息:企业经营面临亏损,财务账上没钱发工资了!这一下在厂里掀起了轩然大波,职工们一时议论纷纷。厂领导突然出现在各种会议上,信誓旦旦地向职工保证:一定要确保职工工资如期发放,誓与职工同生死共患难。

    那几天,厂领导的小车频频外出,特别是党委书记兼厂长王涌还有财务部长张成平的表现更让职工感动。下班了,他们迟迟没有离开;天黑了,他们办公室的灯总还亮着。职工们想,厂长和财务部长,正为筹划他们的工资操心。

    经与上级主管局领导商量,他们以企业经营亏损的名义,起草了向上级申请补贴的报告,并称之为企业的“救命钱”。申请送出之际,厂部领导又以发工资日期临近等理由,要求主管局先借钱给厂里,等市财政补贴拨款后再还。

    没过几天,主管局的先期借款到了企业账上。厂长王涌并不急着发放,他先在全厂大会上吹嘘一番这钱来之不易。会后,还让人在全厂范围内制造了宣传气氛。等舆论做到家了,他才让财务部长将这笔钱按申请补贴的内容在职工发薪日支付掉了,一场风波终于平息。

    市有关部门接到企业申请补贴后,很快作出决定,同意财政补贴150万元,以解企业的燃眉之急。2002年2月,财政拨款到了企业账上,财务主管在厂长的授意下,将本该记在收入账上的财政补贴作成了负债。

    2003年5月,当企业即将转制时,分管财务的张成平部长向厂长王涌请示,企业将要进行国有企业转制资产评估,该笔财政拨款如何处理,王涌厂长对张部长说:“要想办法将这笔钱作为企业的应付款进入评估,通过增加企业负债的方法减少企业的资产。”

    2003年6月,会计事务所进驻该厂进行转制资产评估。一天上午,参与审计的某会计事务所一名工作人员,在审计应付款账目时突然发现了150万元财政补贴款,便找到了财务审计部副主任朱丽珍,言明按国家规定,此款是不能记入应付款账目的,应该是企业的收入。

    万般无奈之下,王涌厂长同张部长一同起草了一份证明:“截至2003年5月31日,我厂尚欠贵局人民币200余万元,请贵办予以证明。”由张部长送到了主管局财务处,并骗取了主管部门的盖章。这笔账顺理成章进入了应付款的账户,进入资产评估。

胆大妄为贪污财政补贴

    2004年10月,张部长与厂长商量后,由厂长王涌亲自与协作单位李经理通电话,要从他账上转一笔150万元的资金。得到肯定答复后,张部长在支票联上做起了手脚,他开出了第一张“阴阳支票”。以归还主管局借款的名义,将支票付款联上的收款单位开为“无锡市某主管局”,而在正式联上的收款单位则开的是“无锡市某公司”。

    张部长与李经理商定,150万元到该公司账上后,钱暂时存放在该公司账上。李经理照此办理后,让儿子写一张150万元的借条交给张部长,明确此款为无锡市洪都机械厂所有。2004年12月3日,张部长又以企业借款名义将150万元从公司转回了无锡洪都机械厂,一进一出,此笔钱完全游离于规范之外,为日后在这笔钱上动歪脑筋扫清了障碍。

    此钱手续办好不久,王涌厂长就把张部长喊到办公室密谈。几天后,朱主任接到张部长的电话,说厂长要她办一张50万元的用款申请,过两天无锡某公司的经理会到厂里来拿,到时交给他就是了。

    几天后,张部长交给厂长一大沓捆扎好的百元面钞说:“这15万元是从协作公司那里套现回来的。”王厂长从中拿出10万元,分别给了朱主任和张部长各5万元。对他们说:“你们在处理150万元财政拨款中做得不错,够辛苦的,这钱给你们慰劳慰劳。”

    从那以后,这伙人胆大妄为起来,频频张开血口吞噬国家的钱财。2005年6月的一天,张部长与王涌在厂长办公室密谈以后,将一张“阴阳支票”转到了协作的无锡某公司,张部长顺利地从该公司套取10万元现金。厂长从中取出六沓交给张部长:“这钱你与朱主任两人每人3万元。”

    临下班时,张部长来到朱主任的办公桌旁,对朱悄悄道:“下班迟一些走,我有事与你商量。”

    下班后,财务部只有张部长与朱主任,张部长打开保险箱,把一包东西拿出来,递给了朱主任说:“这是王厂长给我们的,每人一份。”

    2005年9月,王厂长又如法炮制,张部长开出用款申请,从协作单位套取了人民币6万元,厂长、张部长、朱主任每人两万元。至此,他们从财政补贴的150万元中,套取现金50万元,进行私分,仅他们三人从中就分掉了31万元。

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