中国青年政治学院史柏年教授说，不少民办学校无法取得办学许可证，这和我国民办教育的法规有关。按照我国法律规定，民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。例如体育场地应当满足200米（或以上）环形跑道和100米直跑道，以及篮排球场地、器械场地所需用地。这些硬性标准让民办的农民工子弟学校望而却步。
民办学校办学条件不达标，办学许可证就申办不下来，学校就处在名不正言不顺的尴尬境地。学生即使毕业也无法领取教育部颁发的毕业证书，无法以此为凭证就业。学校尚不合法，就根本谈不上什么高质量教育。郑洪不想让蒲公英中学陷入这样的尴尬中，因此她面临的第一个问题就是，拿到办学许可证，让蒲公英中学合法。
然而这实现起来并不容易。据在学校成立初期前往采访的记者介绍，学校刚成立时，设施比较简陋，特别是住房紧张，师生住宿条件差，令做好心理准备来应聘的老师也感到不适应。
蒲公英中学为非营利性的民办学校，学校的经费除少量来自学费外，基本靠社会捐助。郑洪将学校成立之初得到的捐赠铭记在心。中国国际金融公司、在中国推动志愿者服务的“美新路”公益基金会、北京“白领”女性组织等单位分别捐助资金，学校建起了物理、化学和生物实验室；清华同方企业捐赠50台新电脑，学校建起了计算机房。
随着资金支持和影响力扩大，学校办学条件不断得到改善。明亮的教室、标准化的实验室、比较完备的师资力量，在民办农民工子弟学校中算很不错的。在各方努力下，2006年1月，大兴区教委下发《关于同意成立北京市大兴区蒲公英中学的批复》，郑洪如愿拿到了办学许可证。
“不让孩子们失学只是最基本的要求”
一所民办农民工子弟学校的校长曾对郑洪说：民办的打工子弟学校就是解决这些孩子有书读，让孩子们不失学、能读上书就很好了。郑洪不赞同，她的目标是提供高质量的教育，提供优质教育。
自蒲公英中学开办，郑洪校长就确立一个原则，这个学校的目标决不仅仅是教农民工子弟读书识字。不让这个弱势群体的孩子失学，这只是办学的最基本要求。郑洪认为，蒲公英中学更要教给孩子们如何做人，如何自信而快乐地融入这座城市。
郑洪对于学生心理素质的培养极为重视，在蒲公英中学，学校专门为学生设立心理辅导员，这一点不用说在民办农民工子弟学校，即使是普通公立中学，也算是走在前面的。
弱势群体的孩子不好教，因为他们更敏感，更容易自卑。蒲公英中学教师周先娜曾发了这样一番感慨。她说，这些孩子的问题层出不穷，使我总陷入一种疲于奔命的感觉。我不时地鼓励自己，不要急，再结实的冰，只要用心，总会被焐化的。当我说：“你们要明白，我是为了你们好！如果你不好好学习，将来怎么办？想想你父母养你们容易吗？”诸如此类的话早已让他们厌倦了。于是我又换了一种方式爱他们，在作业批语中有针对性地写下几句激励与提醒的话，没想到效果很好。
“打工子弟的可塑性很强，但他们需要好的引导方向。这些孩子在心理上、为人处事上比城市的孩子更单纯，但潜意识里，却更自卑。他们总认为自己处于一种漂泊状态，是边缘群体，小小年纪就随着父母四海为家，心灵上或多或少存在不稳定因素。”学校的心理辅导员孟繁荣说。
郑洪的理想是不断提升蒲公英中学的办学质量。现在学校拥有初中三个年级的办学规模，将来希望能扩展到高中和职业高中教育，并且在升学率等指标上稳居民办中学的前列。
但郑洪面对的困难也不小。提供高质量的教育，相对于硬件设施来说，师资建设更具有挑战性，也是民办农民工子弟学校普遍遭遇的难题之一。出于对高质量教育的执著追求，蒲公英中学提出的教师招聘条件是：具有普通高校正规本科学历。在京城民办打工子弟学校中，这道师资门槛是立得比较高的，但这同时也提出了一个问题，如何留住招聘来的人才。蒲公英中学2005年秋季学期教师研讨报告分析学校优劣势时坦承，“教师待遇较低，福利待遇少”、“老师流动性大”。
蒲公英中学的教师队伍主要由三部分构成，退休老师、刚毕业的大学生和志愿者。除志愿者外，其他教师学校通过人才市场招募。蒲公英中学招聘的教师，从20多岁的热血青年到50多岁经验丰富的教师，基本上都具有正规本科学历，也基本上都是外地教师。据校方说，学校给出的待遇相当于北京其他打工子弟中学最高水平的1.5倍，但学校不能解决教师的北京户口。校方也认识到，尤其对于刚毕业的大学生来说，这样的待遇容易“引来金凤凰”却不容易让其安心落户。郑洪校长曾经说过，如果他们仅仅把我们学校作为进入北京的一个跳板，我们同样不聘用。
定位于为城市里的弱势群体办优质教育的蒲公英中学，已经引起社会关注。史柏年教授评价说，目前政府对于农民工子弟学校的态度是，大力扶持与整治、限改和关、停、并、转相结合。精简开销和办学条件，办低质教育，并不是农民工子弟学校发展的趋势和出路。
无论如何，作为致力于为弱势群体子弟提供高质量教育开创者的蒲公英中学，要做的事情还有很多。郑洪一直在努力，努力实现为农民工子弟提供优质教育的目标。
