今年10月1日起，湖南省将打破文件“终身制”，规范性文件有效性只有5年，标注了“暂行”、“试行”的文件有效期为2年，有效期满，文件自动失效。（新京报9月21日）

    有一种游离于法律、法规和规章之外，对公民权利产生重大影响的政府规则，就是所谓的“规范性文件”。如果说权力是一只老虎，那么“规范性文件”就是一只下山的饿虎，因为，“规范性文件”的制定不像法律、法规一样经过广泛的民主讨论，经过民主程序制定，而大多是政府自行决定；“规范性文件”也不是具体的政府行政决定，它影响到辖区的千家万户；“规范性文件”也很少受到制约，它不接受司法审查，并且经常束之高阁，不为民众知晓。因此，要将行政权力关进“笼子”里，首先就得将“规范性文件”关进“笼子”里，《湖南省行政程序规定》对“制定规范性文件”进行专章规定，正是将“规范性文件”关进“笼子”里的举措，也是向“法治政府”迈进的重要举措，值得我们期待。