与重建灾区、恢复生产、安置灾民这些当务之急的事同等急迫的就是，必须将重建灾区法治秩序摆上议事日程。因为，在那些重灾区，地震不仅让城乡地貌变形，原有的行政组织部分也松散、涣散，警力不足困扰着地方政府；而从四面八方涌来的灾民形成新的社区时，也伴随着一些不稳定因素；而且，在紧迫的救援之中，制度建设不能紧跟而给一些官员贪污腐败行为可乘之机。

    重建灾区法治秩序的第一步，是要在灾后形成的新社区中，充分实施社区民主与自治。在新社区中，要发挥灾民的民主与自治精神，让灾民自己进行民主选举和建立自治制度，政府从中加以指导。灾民通过民主与自治，形成社区的领导人与自治组织，建立相关的制度保证款物的公正分配；建立相关的治安组织，保证社区的治安稳定；建立相关的仲裁和调解组织，解决社区内的灾民纠纷；让社区组织成为灾民与政府沟通的有效桥梁等，保证社区的社会稳定。

    重建灾区法治秩序，还必须将制度完善和及时监督与重建灾区家园同步进行。灾后同时也会伴随着利益的分化和利益纠葛，因此，一个公平、公正的司法环境是必不可少的。当灾民发生利益冲突时，要让他们能公正对待，避免因为小的利益纠葛引发大的群体性事件。

    只有将重建灾区法治秩序与灾后重建家园摆到同等位置，我们的灾区家园重建和恢复生产才能更加顺利，灾民才能安居乐业。而浴火重生的灾区，才能在接受法治文明的洗礼后，为我们的法治建设作出更大的贡献。