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“专职化”能否从农民工全国人大代表开始
[ □张天奎   发布时间:2008- 04-14 14:14:4  不得不说 ]

    首个农民工全国人大代表胡小燕,为更好地履行人大代表的职能,通过媒体向社会公布了自己的手机号码及QQ号。此后,她的手机几乎无法接通,而且每次拨打铃声都是新明珠集团的广告,同时尝试加她的QQ,也显示无法加入。(4月2日新华网)

    手机号码和QQ公布之后,胡小燕这位首位农民工代表仿佛突然消失一般,反倒更难联系了,广大农民工更找不到“我们的代表”了。胡小燕的尴尬症结在哪儿?

    在笔者看来,胡小燕面临的尴尬和进退两难,再次凸显了全国人大代表兼职化的制度弊端。因为兼职,胡小燕不得不把本职工作放在第一位,因为分身无术,胡小燕不得不关掉手机,自食其言。而要解决胡小燕的难题,靠胡小燕个人的力量是无济于事的,即使是所在单位和当地政府全力支持也无法解决长期性的根本问题,必须从人大代表制度上进行变革,逐步实行代表专职化,才是唯一出路。

    人大代表专职化问题,社会各界呼吁已久。我国从全国人大到地方各级人大的代表,目前都实行兼职制,即每位人大代表都有自己的基本职业和第一工作岗位,履行代表职责,联系人民群众,参政议政,都是“工作之余”的任务。其结果必然导致日常工作冲击代表工作,甚至根本无暇顾及代表工作。一些代表长期不到人民群众中去,多年不提议案建议,满足于人云亦云,这种状况已远远不能满足人民群众扩大政治参与的需要,不能满足国家治理的民本理念,阻碍民意的直接表达和充分博弈,妨碍了中国特色社会主义民主政治的进步步伐。人大代表专职化已刻不容缓。

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