《辽宁省锁具修理业规定》,当“锁王”必须符合以下条件:年满18周岁,具有高中以上学历。(《华商晨报》8月17日)
修锁业属于特种行业,进行有效监管是必要的。但监管也必须有一定限度,不能以实现公共利益的名义,任意侵犯公民的权利与自由。诸如需要有高中以上学历,就值得商榷。
修锁是一种古老的行业,很多人就是依靠祖传学习到技术,即使是现代科技日新月异,但对于修锁来说,也仅仅是属于技艺性的东西,并没有许多高深的科技含量,经过一段时间的学习,并不需要高中以上学历就能掌握,如果他们干不好,市场自然会淘汰。江西新余市枧江村农民黄彦升,1987年因生活贫困无奈中断学业,步入社会,他钻研修锁技艺,成了十里八乡小有名气的“锁匠”,像如此的事例比比皆是。如果规定从业者必须具备高中以上学历,那么以前一大批没有高中以上学历的从业者都要失业。
在我看来,要求从业者必须具有高中以上学历,其表面上的理由是高中学历以上的人更有能力掌握这一技术,实际上的潜台词是:高中以下学历的人因为文化水平不高,其从事溜门撬锁违法犯罪的比例更高,所以不能让他们进入修锁这一特种行业。如果这种推理成立的话,那么这实际上是对低学历人的一种歧视。姑且不说他们溜门撬锁违法犯罪的比例是否真的更高,就是更高,也不能因为部分人的违法犯罪行为而株连到其他人的从业劳动权利。
现在,《辽宁省锁具修理业规定》正处于征求意见的阶段,所谓的“从业者必须具有高中以上学历”也只是草案的规定,我希望在草案的修改中,将合理的部分保留而将这条规定进行删除。