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审计长李金华的报告还是点名好
[ □梁玉泉    发布时间:2008- 01-06 00:3:37  不得不说 ]


  6月27日下午,审计署审计长李金华向全国人大常委会作关于2005年度中央预算执行的审计报告。报告虽然单独提到了财政部和发改委,但是通篇看来,“不点名”是今年审计报告的一大改变。而在以前的报告中,一大批中央部委的违法违规问题被曝光,国家职能部门的违规行为被公然点名,被舆论称为“审计风暴”。

  我认为,今年审计长李金华的报告是一种退步。审计监督既需要常态的监督也需要“审计风暴”,在人大会上作审计工作报告,对有问题的单位进行点名,有利于强化人大的监督,有利于推进舆论监督,有利于实现公众的知情权。

  更为重要的是,这种“不点名”的方式,很容易让那些有违法违规的单位逃避人大、舆论和民众的监督。从前几年的情况来看,审计长李金华在审计工作报告对一些部委和地方政府部门点名后,有的部委和地方政府部门长期拒不改正,尽管李金华的报告说,2005年审计38个中央部门查出的问题已有95%得到纠正,但我们不能保证今后拒不改正的现象不会发生。因此,要让有违法违规的单位能及时纠正问题,就必须让他们承受压力,接受人大、舆论和民众的监督。而让人大、舆论和民众要能及时和有力地监督这些违法违规的单位,就必须让他们能迅速和有效地了解哪些单位违法违规。那么这种有效方式就是直接在审计工作报告中点名,让这些单位都在同一时间进行聚焦和曝光,而不是让人大常委会委员、新闻媒体和民众自己去查看审计结果公告,寻找问题。

  所以我认为,通过审计结果公告方式逐步对社会公告被审单位发现的主要问题,建立一个常态的监督方式很有必要。但是并不能否定在年度的审计工作报告中,对有违法违规的单位进行集中点名的“审计风暴”的作用。“审计风暴”不是人治的表现,而是加强人大、舆论和民众监督的有效方式。因此,在审计工作报告中,还是保留点名为好!
 
 

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