6 月 1 日起，全国公安机关配发统一的人民警察证，作为警察执法依据。而公安部有关负责人说，警察在着装执行公务时，可以不主动出示警察证，但如果民众有要求，警察应及时出示证件，以确认警察身份。（新华社 5 月 30 日）

　　警察在执行公务时，是主动出示证件，还是当民众有要求时才出示证件，看上去差别并不大，不是什么要紧问题。但目前大多数警察执行公务时，并没有出示证件的习惯，甚至当民众要求他们出示证件时，有些警察也态度强硬、拒绝出示；另一方面，目前大多数民众的权利意识、自我保护意识并不强，当他们面对一身警服时，根本没有要求警察出示证件的习惯和意识，所以常常被假警察欺骗。鉴于以上两方面的现实情况，我认为公安部应明确要求警察在执行公务时主动出示证件，而不应反过来强调着装警察可以不主动出示证件。

　　公安部之所以表示着装警察可以不主动出示证件，是因为警服、警衔标志也属于执法凭证。这个理由实际上经不起推敲。如果警服、警衔标志就是执法凭证，那么还给警察配发统一的警察证干什么？每名警察都有自己的身份证，在身份证之外再配一张警察证，就是供警察在执行公务时出示的，有证不出示，配这个证件何用？现在社会上有不少假警察，他们都身穿警服、佩有警衔标志，让老百姓防不胜防，即使从这个角度考虑，也应该要求警察执行公务主动出示证件，哪怕是着装警察。

　　警察主动出示证件与被动出示证件，看上去没什么差别、无关紧要，实际上警察主动出示证件所暗含的意义却不可小视。一方面，警察在执行公务时，小到纠正交通违章，大至抓捕嫌疑犯，他所面对的既是公民，也是面对公民权利，警察此时主动出示证件，体现了对老百姓权利的尊重，这和我们平时会见陌生人时主动介绍自己、递上名片以表示对对方的尊重，是一个道理；另一方面，警察执行公务时主动出示证件，亮明自己身份的同时也表明了自己的执法权力，这个程序的意义并不在于出示证件本身，而在于有了这个程序，便体现了警察执法的规范性和严肃性，并可在一定程度上避免个别警察任意执法、执法犯法，让警察主动出示证件就是对警察的一种有形无形的约束。

　　反过来说，如果警察在执行公务时不主动出示（甚至拒绝出示）证件，则会让他们在潜移默化之中忽视、进而漠视老百姓的基本权利，他们中的个别人就会以为穿上了警服就是老子天下第一，将会使他们淡化甚至模糊了对执法规范性、严肃性的认识，任意执法、执法犯法便不可避免。

　　另外，公安部根据《人民警察法》制定的《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条规定：“公安机关人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证，主动出示并表明人民警察身份。”

　　要求警察在执行公务时主动出示证件，这个要求并不高。我不明白，出示证件不过举手之劳，这个要求对于警察怎么就那么难？关键恐怕还是在于，人民警察是否真正把自己摆在了为民服务的位置上，是否牢固树立了“执法为民”的理念。