2 月 6 日至 10 日,国务院总理温家宝在中南海主持召开四次座谈会,征求对即将提请十届全国人大四次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展十一个五年规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见。 2 月 7 日上午,有三位基层群众代表应邀参与座谈:两位工人代表,一位农民代表。
看了这一报道,我感到振奋和鼓舞。总理邀请三位工农代表参加最高层次的政论座谈,预示中央政府施政方针上的某种重大战略转变。譬如,高层在对某些重大事务作出决策前,不仅仅听取一些政治、经济、文化精英们的意见,还需要直接听取最广大的工人、农民特别是最弱势群体代表的意见。这种转变,不仅体现在政治、经济、社会、文化事务政策路线上的大转变,还体现在人民政权概念上的本位回归,即人民政府必须以人为本,执政为民,尊重和服从民意,一切以民意为依归。而这种“民”当然是指全体国民,但本质上首先是指占人口最大多数的工人农民。在中国 90% 的国民是农民和工人,不直接听取他们的意见,了解他们的要求,很难说政府是名副其实的人民政府。政府最高行政首脑直接与工农代表面对面交换政见,这是标志性的转变。
在当前的中国,社会阶层分化加剧,贫富和收入差别所形成的社会鸿沟越来越大,少数人掌握的财富之大与多数工人农民收入微薄、生活窘迫所形成的反差,不仅令中国人不安,也令世界震惊。在这种形势下,中央提出贯彻政治、经济、社会、文化均衡发展,尤其要关注和扶植弱势群体的生存和发展,无疑具有重大战略意义和紧迫的现实意义。总理的举措,对这一转变有着明显的导航性质,其作用和影响绝不可低估。它指示各政府部门和地方政府应该朝什么方向走。