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政府给保姆发补贴是“角色错位”
[ 李容洋    发布时间:2008- 01-05 23:56:42  不得不说 ]

  为确保春节期间家政保姆不再闹“年荒”,江苏省南京市劳动部门将通过实施购岗补贴、社会保险补贴等方式,以留住保姆在宁过年。据介绍,目前在南京的保姆 70% 以上来自郊县、苏北及安徽等地,这些人一旦返乡过年,市区将出现近 4 万人的空岗,很多家庭将因此找不到保姆。
   平时不太招城里人喜欢的外来务工者,一旦他们过年全都回了老家,城里就会闹各种各样的“年荒”,找不到保姆,找不到搬运工,找不到通下水道的人。似乎只有这个时候,城里人才能体会到自己的生活早已离不开这些打工仔、打工妹,这些外来务工者也只有在这时才会赢得城里人的些许欢迎和尊重,身价才有所提高——我不知道在他们看来,这是幸还是不幸。
   不管怎么说,为了挽留外来保姆在城里过年,政府部门给出了切实的优惠,而那些放弃回家与家人团聚的家政保姆们,也能获得比平时较高的收入。这看上去是一件好事,可是稍作推敲就会发现,由政府部门出钱来挽留保姆过年,此举值得商榷。
   家政行业是一个充分市场化的行业,市场化意味着买卖双方公平交易,愿打愿挨,是否成交最终取决于买卖双方的要价与出价。如果哪个城里人过年时离不开保姆,那么他惟一的选择就是提高薪酬,提高到能留下保姆在城里过年为止;如果他不愿意提高薪酬,或者出价不到位,那么他找不到保姆也就怨不了别人。在这个保姆与雇主谈价还价的“博弈”过程中,政府无须插手,更不应该替雇主支付一定的保姆费,因为保姆服务并不是一种人人必须享有的公共服务。
   反过来说,政府以发补贴的方式替市民挽留保姆,看上去是替市民着想,其实是一种“角色错位”的表现。政府管了不该管(应该由市场来管)的事情,花了不该花(应该由市民自己支付)的钱。从本质上说,这依然是一种无限责任政府、全能政府、大包大揽政府的思维模式和行为方式,与市场经济条件下的政府职能不相吻合。
   其实,以发补贴的方式挽留保姆过年,只是一时之计。政府如果既想留住保姆的人,又要留住她们的心,需要做的事情也许是给外来务工者营造良好的务工条件,让外来务工人员享有与城里人同等的政策性待遇,至少在政策层面不让他们受到歧视。如此,才能让外来务工者真正以城市为家,真正拥有归属感,他们更多的人也许就会自愿留下来过年。然而我们遗憾地看到,南京市此次出台的另一条政策却是,为了鼓励下岗失业人员从事家政保姆职业,对培训合格且从事家政保姆行业的本地下岗失业人员,市劳动部门将给予每月二百多元的政府购岗补贴——原来,政府部门给外来保姆发补贴,只限于春节期间,而对本地保姆却每个月都发补贴,这种“内外有别”的歧视性政策,怎能既留住外来保姆的人,又留住她们的心呢? 
 
 

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