中国领导干部对 2006 年哪些方面的改革最关注?“中国社会形势分析与预测课题组”对百余名地厅级领导干部进行问卷调查。结果显示, 2006 年领导干部最关注的是“收入分配制度改革”,其次是“机构人事改革”、“政治体制改革”和“医疗体制改革”。
该调查所显现的“官意”,可以说在一定程度上反映了公共政策的走向,也便具有了非同寻常的意义,有着极大的参考价值。
说到“官意”,与他相对应的“民意”自然就不能回避。民众选举政府,政府贯彻民众意志,“官意”与“民意”能实现最大程度的对接,无疑是一个比较理想的状态。所以,笔者在此建议,社科院明年在进行这个课题的调研时,应该把调查范围分为中高级干部和普通公民两个部分,看看中高级干部的“最关注”,也看看草根百姓的“最关注”,把两个“最关注”进行对比,看看两者的对接程度,无疑更具有现实意义。
不过,这并不影响我们现在对两者进行一下对比。回顾和梳理一下刚刚过去的 2005 年,就不难发现,对于普通百姓来说,住房、上学和看病问题,无疑是“最关注”的。贯穿于整个 2005 年度的房价宏观调控政策,闹得纷纷扬扬的天价死亡案,以及最近几天热炒的“平价医院”等重大公共事件,都足以说明。
联想到不久前在全国经济工作会议上,有专家以全民名义倒出公务员涨工资的事实,现在这个对“收入分配制度改革”的关注,到底是针对涨工资问题还是对贫富差距问题也模棱两可。而“机构人事改革”、“政治体制改革”更是容易让百姓与领导干部自身仕途、权力和个人升迁问题混为一谈。所以由此来看,“官意”的民生指数实在是乏善可陈。