今年8月1日起，根据北京市工商局《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》，利用互联网从事电子商务经营活动的主体，均应依法登记注册，在领取营业执照后才能开展经营。
新规定实施以来，在网上网下引起强烈反响，更有甚者质疑：网店新规有没有必要在全国推行？。
新规受阻
8月1日是网店新规正式实施的第一天。
当日上午11点，记者实地到北京市海淀区紫竹院工商所探访，发现有3个工作人员的办证大厅里空荡荡，只有两个人在办理相关的手续，并不存在需要排队的问题。而北京市工商局海淀分局中关村工商所目前虽已开通了办理网店执照的服务，但并无一人前往办理。
新规实施3天来，网店店主们都各自打起了小算盘。记者在采访中了解到，有些北京店主为了不暴露自己的真实身份，开始更改交易信息中的“所在地”一项，把北京随意改成天津、上海、南京等城市。
“这样就不会引起买家对我有没有执照的质疑，而且工商部门也不会追着要求我去进行实名登记了。”淘宝网上一位不愿透露姓名的卖家告诉记者自己的如意算盘。
而另一位如法炮制更改地名的卖家告诉记者，更改一下“所在地”只需要花几秒钟时间，但却“摇身一变”成了另外一个人。而且，普通消费者也看不出来，更没有能力去查IP地址，所以，对做生意来说，“在新规定实施后，这招还是挺管用的”。
专业网站有无监管措施呢？记者就此现象询问了淘宝网相关负责人。他表示，目前还在观望中，没有相应的监管措施。当记者继续追问：一旦发现此类违规店主，有什么处罚措施？淘宝网表示：无可奉告。
“他们由于各种原因，销售业绩普遍一般，出货小，吸引客人的手段多为降低价格，再加之难以对进货商进行价格的转嫁，办理执照就意味着增加了经营成本和竞争成本。”北京大学网络经济研究中心研究部主任杨冰之称，中小卖家不愿意去办理执照的另外一个重要原因是，怕一旦办了执照，那么税收将很快会实行。尽管《意见》里并无只言片语提到税收，但对网商征税是迟早的事情。
权利之争
“近年来，随着中国互联网的发展，部委对于网络管理权的利益争夺不断。此前，部委之间就曾对网络游戏的管理权进行争夺。”业内一资深人士如是说。
据悉，北京市工商局之前就通过媒体称：8月1日起，北京网店必须办理执照，并称北京市工商局已经拥有查证网上“无照黑店”的技术手段，将“发现一家，关闭一家”。7月17日，迫于压力，北京市工商局暗示“网店新规将不会强力推行”，与此前“发现一家，关闭一家”形成鲜明对比。此番表态被相关企业及专家认为是工商系统作出让步的重要标志。
但就在第二天，形势又陡然生变。国家工商总局局长周伯华在长春考察时称：北京网店试点是为全国推行做准备。工商总局的急进，引发了更大的争议，而工信部始终保持沉默。截至7月31日，工信部新闻处有关负责人未就此问题给予回复。
北京某电子商务公司公关总监称：“电子商务的管理归属于工信部，已经是共识。工商总局拼抢网店管理权，无疑会制造多头管理。对于工商总局的做法，只能从部门利益来理解。”
何去何从
有些电子商务专家和C2C平台担心开网店需领执照，麻烦的手续和一定的费用会把大批小卖家挡在电子商务门外。
8月3日上午消息，阿里巴巴董事局主席马云当日在杭州举办的第二届亚太中小企业峰会中谈及目前热议的网店新规问题时，称目前已经和有关部门达成理解意向，并请网商们放心。
这是马云首次正面谈及网店新规，他坦言事情已引起很大关注，阿里巴巴集团和工商、税务等各个相关部门也在进行紧急磋商和沟通。8月1日起网店新规已经开始在北京执行，马云对此评价是：“我相信这事情这两天已经开始在平缓处理。”
虽然新规于8月1日正式实施，多个工商所表示，目前还没有开始查无照网店，也没有具体通知如何查。相关人士指出，马云的表态或暗示网店新规将暂缓执行，并可能“不了了之”。
网店新规究竟将何去何从？中国社科院研究生院教授、博士生导师、管理学院副院长吕本富提出下述的“三不原则”：“网络零售产业规模占整个零售业５％以下时，政府不要管；网络零售的就业人数在５００万以下时，政府不要管；网络零售年收入在５万元以下的就业人员，政府也不要管。”
而中国社科院信息化研究中心秘书长、国家信息化评测中心常务副主任、中国信息经济学会常务理事姜奇平说：“目前的监管时机未到。中国的网络零售还处于萌芽阶段，北京工商局出台网店新规时机过早，政府对网络零售的管理出发点应当是服务和扶持，而不是杀鸡取卵式的掠夺式管理。”专家一致同意，对网络零售的管理应当主要发挥行业自律作用，而不是简单依靠政府的行政力量。
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新规引发跳蚤市场热
□实习记者 刘 莉
“网店新规”规定，“在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人”可以不登记注册。然而目前的网络平台很难明确区分网店用途是置换自用物品还是以赢利为目的，甚至有些网店功能出现交叉：既是营利性网店，又能置换自用物品。
记者了解到，以淘宝网为例，除了每月有很大交易量的职业卖家外，还存在不少人只是把自己平日不用的或多余的放上去卖，交易量很小，性质其实是跳蚤市场。而一些职业卖家，则打起了真正跳蚤市场的主意。据调查，7月份以来，赶集网、口碑网等二手货交易火爆的网站发帖量明显增加，其中有不少来自淘宝网、易趣网注册的卖家。赵小姐表示：“跳蚤市场名义上就是置换自用物品，不为赢利，这当然是很好的规避方法，我也打算尝试一下。”
此外，“网店新规”规定，电子商务经营者应当在2008年底前，在其设立的商务网站、网上商店或宣传网页首页下方，建立“电子商务经营者信息公示”链接，指向其信息公示子页面，所公示的主体资格信息必须真实。也就是说，在8月1日到年底的5个月内，网店不需显示其是否注册执照。据北京市工商局消息称，这是给网商们5个月的缓冲期。而这5个月内北京市工商局将如何行动，5个月后是否强制推行，却至今没有明确答案。
