今年以来,舟山市定海城区四个派出所完成整合,组建了新的两所机构,并已启动新的勤务机制进行试运行。三个多月过去了,这项改革进展如何?为此,笔者专门进行了探访。
据悉,基层派出所勤务机制改革是定海公安机关开展“基层基础建设年”工作所推出的一项重要举措。基于当前大部分案件发生在警方正常工作时段以外,基层警方的作息制度和勤务制度已不适应动态治安形势需要的实际情况,2005年末,定海区公安分局认真贯彻落实上级关于基层公安机关勤务机制改革的精神,在充分调查研究的基础上,分局党委大胆提出“早改革早受益、快改革快受益、不改革就没有出路”的思想,明确改革态度。12月26日,根据定海城区治安实际和行政区划特点,原城区四所合署为两个派出所,改革工作正式全面启动。
如今派出所变大变强了,这是合署工作以来所里最直观的变化。“我们所和城东派出所当前警力配置均在50人以上,并统一实行‘四队一室’即刑侦中队、治安中队、社区中队、巡逻中队、综合室的警务模式,各警种分工细了,职责明确了,办案质量明显上升。此外巡特警大队民警全部实行驻所制,分片包干,昼夜开展网格化巡逻。”解放路派出所所长舒华是这样介绍的。
街上看到的警察怎么一下子多了许多,这是合署工作以来群众最直接的反映。勤务机制改革后,城区派出所改革值班方式,相继推行错时工作制、巡访工作制。错时工作制即白天按“四队一室”各自职责运行,夜间推行主、副班综合调度的勤务运行模式,提高警力投向的针对性,而巡访工作制更是促使民警走出办公室,走向街面,走上路面,走进了社区。到了夜晚,派出所更是把警力尽可能投放到街面,投放到重点复杂地段。以往群众在街上仅看到行驶的警车和正在处警的民警,如今行走在街头,看到更多的是一拨拨步巡的民警或是骑自行车的民警。在定海城区繁华地段总府路上开时装店的童女士,每晚都能看到巡逻民警十几次地从她店门口经过,为此童女士深感走夜路心里更踏实了。正是为了让群众心里更踏实些,在派出所投入大量警力到街面的同时,分局还推行机关民警夜间下所工作制,规定每月机关民警不少于三次下所开展巡逻工作,为此进一步加大治安防范管理工作力度。
休息时间得到了保证,这是合署工作以来派出所民警最大的体会。城东派出所民警小俞是所里的业务骨干,派出所勤务机制改革前的休息时间都无法保证,一周最起码有四个夜晚要在所里工作,而如今每周最多四个夜晚在所里工作,其余几天都能安安稳稳地在家休息了。“如今在家休息安心了,不用再像以前那样,休息的时候都忐忑不安,啥时候被所里叫去工作都不知道。”和小俞一样,许多所民警深有感触。但他们相信随着勤务机制进一步完善,以后派出所警力紧张问题得到缓解,真正减负也必将是迟早的事情。