日本首相福田康夫9月1日晚突然宣布辞职，让世人颇感意外。去年9月才接替安倍晋三担任首相的福田在苦苦支撑了近一年后，终于还是步安倍后尘。

“扭曲国会”是元凶

    福田辞职是他所面对的一个个执政难题步步逼迫的结果。除了小泉时代留下的众多“负遗产”和今年以来全球性油价、粮价上涨带来的民生困难外，导致福田辞职的一个最根本原因就是“扭曲国会”。

    “扭曲国会”是指众参两院分别被朝野政党控制的现象。根据日本法律，首相有权解散众议院，而无权解散参议院。执政党自民党虽然在2005年9月的众议院选举中大获全胜，但在去年７月的参议院选举中却因安倍内阁的一系列丑闻而遭遇惨败，在野党民主党夺得参议院多数席位。

    其实“扭曲国会”现象曾在1989年和1998年出现过，只是当时日本国会还没有出现一个像现在民主党这样拥有与自民党抗衡实力的在野党，自民党通过与其他小党联合在参议院中夺回多数地位，危机得以成功化解。然而，现在的民主党就实力来说上台执政大有希望，与其他在野党也形成了紧密的合作关系，自民党再想扭转“扭曲国会”局面已难上加难。

朝野上下皆哗然

    福田的突然辞职像一颗重磅炸弹，震惊了日本全国，引得朝野上下一片哗然。

    在执政党方面，震惊、忧虑和不解是主流反应。自民党参议员会长尾辻秀久认为，福田的辞职不可理解。自民党前干事长加藤衻一则认为，福田辞职是对自民党的打击。与自民党共同执政的公明党代表太田昭宏对福田的突然辞职表示了震惊。

    来自在野党的则更多的是批评。民主党干事长鸠山由纪夫说，在不到一年内两位首相辞职是逃避责任的表现，是对国会的轻视。社民党党首福岛瑞穗和共产党委员长志位和夫还要求下任首相解散众议院，提前举行大选。

    2日，日本各大报纸均在头版对福田辞职进行了报道。各报均对日本政治现状表示不满。《朝日新闻》《每日新闻》等报纸则要求解散众议院举行大选，以问信于民。

    在民间，许多市民对福田在经济形势不好的情况下辞职表示不满。一些人认为，福田的突然辞职与其前任安倍晋三一样，是“不负责任”之举。而经济界则对福田辞职引发的后果表示担忧，认为这将导致改革的倒退和经济政策的混乱。

前景扑朔迷离

    由于日本目前没有一个在国民中具有强大号召力的人物来打破“扭曲国会”造成的政治僵局，可以预料，今后日本政局将更加扑朔迷离。

    自民党已开始新总裁选举的准备工作。自民党干事长麻生太郎被视为最有竞争力的人选。他已于２日表示愿意参加将于本月22日举行的自民党总裁选举。舆论认为，即便麻生上台，恐怕也难以扭转乾坤，因为他依然要面对“扭曲国会”的局面，依然要被民生问题困扰。养老金记录、防卫省丑闻、75岁以上老年人新医疗制度等都是前任们留下的“负遗产”，积弊已深，不易解除；而高油价、高粮价导致的物价上涨是全球性问题，非日本一国之力能够逆转。日本媒体指出，在目前情况下，提前解散众议院举行大选的可能性越来越大。在野党方面，舆论调查显示，大多数时候民主党的支持率还不及自民党。民主党在国会一味攻击执政党的做法也备受批评。

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福田上任后“不平静”的343天

2007年9月-11月
新官上任三把火反恐法率先通过

    福田康夫2007年9月15日在记者会上表示，如果当选新一任日本首相，他将不会在任职期间参拜靖国神社。

    9月25日，日本国会众议院议长河野洋平在众议院全体会议上宣布，执政的自民党新总裁福田康夫当选日本第91任首相。

    10月17日晚，日本政府在临时内阁会议上通过了新的反恐措施法案，并随后递交国会众议院审议。

    日本首相福田康夫说，通过新法案符合日本国家利益，执政党将尽力使它获得通过，希望能得到反对党支持。

    11月15日，福田抵达华盛顿。这是他9月出任日本首相以来第一次访问美国。

2008年1月
使出“最后一招”强行通过反恐法

    1月11日上午，日本国会参议院否决政府提交的新反恐特别措施法案后，执政党控制的众议院当天下午以三分之二以上多数票强行通过法案。

    新法案获众议院通过后，日本首相福田康夫如释重负。

    民主党对执政联盟强行通过法案表示谴责。“这明显在滥用权力。”民主党众议员仙谷由人说，“福田内阁必将失去民众信任。”

    路透社认为，参议院当天否决新反恐法案，加深了国会参众两院之间的嫌隙，可能导致日本决策机制陷入瘫痪。日本一桥大学国际政治学教授加藤哲郎说：“福田内阁不得已采用最后一招，证明福田康夫未能弥合与反对党的分歧。”

2008年4月-5月
支持率屡创新低外事活动很频繁

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    4月25日，福田康夫访问俄罗斯。他说，此行实现了自己在首相任期内访俄的承诺。

    5月2日，日本共同社公布的民调结果显示，福田康夫内阁的支持率跌至19.8%，创去年9月上台以来新低。

    5月6日，中国国家主席胡锦涛访问日本，7日，胡锦涛和福田康夫签署了中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明。

2008年6月
公务员回扣风波问责案有惊无险

    6月6日，日本政府承认，数百名政府公务员在公费打车回家时从司机处收受现金、啤酒等财物，累计达1.24万次。

    福田康夫对此不正之风表示强烈谴责。

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2008年8月
改组却遭连阴雨新内阁丑闻不断

    8月1日，福田康夫对内阁进行大幅改组。

    在自民党高层改组问题上，他邀请前自民党总干事麻生太郎重新出任干事长。

    结果才过了半个月，新内阁中的3名大臣于8月16日被曝各自接受一名建筑业大亨政治捐款。

    紧接着，日本媒体8月26日对农林水产大臣太田诚一的后援政治团体涉嫌经费不当申报的丑闻进行了曝光，在野党表示要追究首相福田康夫用人不当之责。

    当日，民主党干事长鸠山由纪夫表示，要在9月中旬的临时国会中“将福田内阁逼到绝路”。民主党党首小泽一郎也表示临时国会开幕意味着“众院解散、举行大选的铜锣敲响了”。