尼泊尔制宪会议28日以绝对多数票决定废除君主制，宣布实行共和制。国王贾南德拉得到通知，必须在15天内搬出王宫。联合国秘书长潘基文发表声明，向尼泊尔人民表示祝贺。

通过共和宣言

    5月27日下午，尼泊尔制宪会议成员在首都加德满都国际会议中心宣誓就职，尼泊尔制宪会议由此成立。现任首相柯伊拉腊将出任尼历史上第一位虚位总统，在4月10日选举中成为第一大党的前反政府武装尼共（毛主义）主席普拉昌达将出任握有实权的总理，尼泊尔正步入一个崭新的共和时代。为庆祝国王下台，尼政府宣布自5月28日至30日为“共和假日”，全国放假3天。

    制宪会议在5月28日废除了已有239年历史的君主制。

    根据去年12月28日通过的尼泊尔临时宪法修正案，新成立的尼泊尔制宪会议将在第一次会议上废除君主制，宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”。尼泊尔王朝可追溯至1769年，当年一名地区统治者征服加德满都，统一了尼泊尔。

    尼共(毛主义)的领导人普拉昌达说:“一旦宣布成立共和国，国王将自动失去地位和权利。”

国王离开王宫

    尼共(毛主义)日前要求国王贾南德拉迁出王宫，但贾南德拉始终拒绝在尼泊尔宣布成为共和国前离开王宫，引起部分高级官员威胁要用武力赶走他。据估计，若贾南德拉和平迁出，他将会回到他2001年登基前所住的加德满都豪宅。普拉昌达说:“他别无选择，但如果他拒绝离开王宫，我们会依法迫使他离开。”

    不过，在就职仪式结束几分钟后，传媒便看见贾南德拉的车队离开纳拉扬希蒂王宫。

设礼仪性质总统

    根据5月8日尼泊尔选举委员会正式公布的选举结果，在通过选举产生的575席中，尼泊尔共产党(毛主义)获得220席，成为制宪会议第一大党，尼泊尔大会党获得110席，尼泊尔共产党(联合马列)获得103席，“马迪西人民权利论坛”获得52席。

    日前，尼共(毛主义)、尼泊尔大会党和共产党(联合马列)三大党的高层都表示，它们已同意以总统取代国王。根据5月27日的协议，尼共（毛主义）终于同意设立礼仪性质的总统，由柯伊拉腊担任，而所有实际权力均由普拉昌达领导的政府行使。此外，尼共（毛主义）还同意改造共产青年团，并对本党进行大幅度改革，成为“完全意义上的政党”。作为回报，其他政党同意加入尼共（毛主义）领导的新政府。

□相关评论

尼泊尔新政府面临挑战

□宗 河

    尼泊尔5月28日废除君主制，成立共和国，万人庆祝。但继之而起的体制改革与经济等问题，也是新政府面临的挑战。

    长年动荡不安的尼泊尔，缺乏资源，经济落后，毛派政府上台面临的问题，除了眼前持续的政治权力斗争之外，还包括如何将3万多名毛派游击队员纳编成为政府正规军，消弭社会的血腥冲突传统。此外，在经济方面，面对油价、粮价高涨危机，以及如何吸引尼泊尔最大财源所在的观光客回流等，都将考验新政府的施政能力。

    有媒体报道，尽管毛派领导人普拉昌达在两年前签署和平协议，宣布中止长达10年的血腥斗争活动，但以一介草莽出身的游击队领导能否适任一国政府的领导人，颇值得怀疑。不过，《尼泊尔时报》编辑撰文表示，毛派能够打赢革命战争，能够在4月大选中出人意料获胜，或许也能够成功领导政府。

    有评论说，普拉昌达尽管政治欲望强烈，甚至有时为达目的不择手段，但由于草根出身，吃苦耐劳，为人亲和，深得部属和人民的爱戴，也是他得以一呼百应、领导革命成功的主因。

    毛派入主政府之前，一再承诺要带给尼泊尔新的面貌和新的生活。但尼泊尔2300万人口，20%属于“不能接触的”社会最底层，另有50%属于贫困的贱民，渴望生活改善。但在野打游击与在朝执政是两码事。从来没有执政经验的毛派尼共主导政府一旦失败，其声誉将付之东流。