由于深陷战争泥潭，美军兵力捉襟见肘的情况越来越严重。为了缓解兵力短缺的现状，美国陆军不得不每年都放宽限制，增加招募越来越多的有吸毒等违法犯罪前科者入伍参军。据《今日美国报》7日报道，2004年以来，需要提供“豁免不良行为证书”的新兵人数急速增加，如今更是达到了每8个新兵中就有一人的情况。

　　根据美军规定，新兵如果有犯罪前科或者严重的不良行为或者3种以上的轻度不当行为，就需要豁免证书。如果没有通过这种豁免申请，有前科的新兵就无法加入现役。该报道称，被指控纵火、入室行窃、严重袭击、吸食大麻等行为的人都需要豁免证书。美陆军招兵部门的统计显示，豁免的新兵从2004年的4.6%升至去年的11%，今年更是达到13%。