湖南娄底市副市长易佑德，在许多人心目中一直为官清廉，被同事戏称为“四不市长”——不喝酒、不抽烟、不在外洗头洗脚、不唱歌跳舞，有“铁面副市长”之称，曾经有“他把国家的钱看得比自己的性命还宝贵”的口碑。然而，正是他一笔签飞了8200万元公积金，使自己一审获罪。

      2007年5月15日，长沙市中级人民法院一审以滥用职权罪判处易佑德有期徒刑6年。易是湖南省食品药品监督管理局原副局长、娄底市委原常委、娄底市人民政府原常务副市长。让人意想不到的是，易佑德被捕前在许多人心目中一直为官清廉，是个不怕得罪人的“铁面副市长”。

“四不市长”和“铁面副市长”

      易佑德1999年8月升任中共娄底市委常委、市政府常务副市长，分管财政、审计、监督等工作。实权在握的他，开始处处小心翼翼，不拿不贪。

      “别的部门找他批点钱很难，他把国家的钱看得比自己的性命还宝贵。”当地一位官员说，在财政支出管理上，易严格执行人大批准的预算，尽量做到少批或不批预算外支出。有一次，一名协助易佑德工作的副秘书长去省委党校学习，打报告向他批1万元费用。虽然易与其私交甚好，但他还是婉拒了对方的请求。这样的事情经常发生，从而使他得罪了许多同僚。后来，一些同事给易取了个“铁面副市长”的绰号。

      对此，他并不在乎，“父母可以得罪，亲戚朋友可以得罪，他们的过高要求，当然不能满足。但人大代表、老百姓不能得罪。老百姓是我们的衣食父母，办理好人大代表的建议，这是我们义不容辞的责任。”娄底市一位人大代表仍不忘易当初的这一豪言壮语。

      易佑德在担任副市长期间，不但把公家的钱管得很紧，自己生活上也是十分俭朴。他不喝酒、不抽烟，不在外洗头、洗脚，也不唱歌跳舞，被同事戏称为“四不市长”。易佑德的业余爱好只是偶尔打打篮球、游泳。

      “易在廉洁自律方面是过得硬的！”娄底某单位一位负责人说，他们请易吃饭是非常难的，易也从未到他分管的单位报销过发票。岁末年初，各个部门开表彰会或举办庆典，都会发误餐费、纪念品，易总是予以拒绝。

      这些也许跟他的经历有关。

      易佑德1951年10月生于湖南邵阳,他在11个兄弟姊妹中排行第九。那时，他家里一没有住房，二没有田地，父母就靠一条破渔船到河里捕捞鱼虾卖点钱，维持全家13口人的生活。由于缺医少药，易佑德的6个兄弟姐妹后来都相继病逝了。懂事的易佑德，10岁时便不得不跟着父母去挑河沙。

      艰苦的环境促使易佑德发奋读书，从小学到高中，他的成绩一直在班上名列前茅。1970年，易佑德高中毕业时，从2000名学生中脱颖而出，被选调到邵阳市第二中学担任体育教师、校团委副书记，两个月后任团委书记。易佑德由此正式踏入仕途。

      谁也没有想到，易佑德这个“铁面副市长”却栽在了自己分管的8200万住房公积金上面。

      2002年7月，娄底市政府成立住房公积金管理委员会和新的住房公积金管理中心（下称“管理中心”），由分管全市财政工作的常务副市长易佑德任管委会主任，市政府办公室主任、秘书长申某和市政府副秘书长袁辉显任副主任。

一笔签飞8200万元公积金

      2003年4月，易佑德主持召开管委会全体会议，通过了管理中心使用9600万元住房公积金购买国债的计划。会议形成决议，住房公积金只能到一级市场购买国债、不能到二级市场交易与炒作，计划随后呈报市政府批准。

      2003年五六月间，恒信证券有限责任公司娄底市服务部（下称“恒信证券”）经理王某及职员奉某，获悉管理中心购买国债的计划后，多次找到管理中心主任黄建军，要求将住房公积金投到该公司委托理财。黄建军与市政府副秘书长袁辉显商议，要求恒信证券写一份合作报告。因为“委托理财”已经超出了当初管委会决议“住房公积金只能到一级市场购买国债、不能到二级市场交易与炒作”的范围,黄建军告知奉某，要办好这件事，必先做通易副市长的工作才行。

      王某随后以恒信证券名义制作了《娄底市住房公积金中心国债投资项目书》，明确以委托理财的方式，使管理中心获得不低于6.5％的投资收益。其间，奉某得知广东省惠阳湘中实业发展有限公司董事长袁某与易佑德夫妇是好朋友，便通过袁某的侄女婿打电话，请袁某帮忙做易的工作。袁某提出收取2％中介费的要求得到允许后，即给易的妻子张金玉打电话，请其帮忙做易的工作。

      2003年7月24日，袁某在娄底宾馆与易佑德及其妻张金玉见面后告诉了其侄女婿，恒信证券的合作已没有问题。后来，袁某又告诫奉某，要声称此举是“北京王总”安排的。28日，易佑德将黄建军叫到办公室，要求将恒信证券作为重点合作对象予以考虑。当天，在市政府副秘书长袁辉显汇报有关情况时，易佑德告诉他：有个“北京的老总朋友”打电话，要求关照一下恒信证券。