专家建议:治理应当打防结合标本兼治
从2003年至2006年4月,上海市检察机关办理商业贿赂犯罪案件近700件,占到同期上海市贿赂犯罪案件总量的84%,而其中国家工作人员商业贿赂犯罪占到90%以上,商业贿赂案件的年平均增长率超过38%。——这是7月16日下午,正值上海市根据中央和市委统一部署开展商业贿赂违法犯罪专项治理活动进入实质性推进阶段,记者在中国民主同盟上海市委召开的“商业贿赂治理对策”专题会议上获悉的。
这次由20多位各学科专家和上海经济、金融、法律界人士参加的专题会议,分析了当前治理商业贿赂所面临的形势,研究了相关政策界限问题,并对如何更加有效地开展专项治理活动提出了具体意见和建议。复旦大学法学院院长孙南申教授、复旦法学院郭建教授等许多专家认为,当前我国商业贿赂案件正处于高发时期,犯罪领域在重点行业凸显的同时呈现普遍化的发展态势,贿赂手段的多样化和行为方式的连续性、隐蔽性及关联性,都表明治理此类违法犯罪活动的严峻形势。专家们认为,治理商业贿赂应当立足于“严”,不能有“法不责众”的思想,应当从有利于严密法网、严格治理的角度去科学解释相关的法律法规,司法部门也应协同配合,及时出台政策规范,明确法律适用的认定界限。专家建议,上海应当进一步完善商业贿赂查处机构的联络、沟通机制,注重打防结合、标本兼治,在严厉打击违法犯罪的同时,更加注重商业活动运行的规范建设和决策监督,逐步建立起防控商业贿赂的工作体系和长效机制,真正从源头上控制商业贿赂的滋生和蔓延。
这次主题会议由民盟上海市委常委、华东政法学院司法研究中心主任游伟教授主持,上海市司法机关有关部门负责人到会介绍了情况。