很多民营加油站无奈被两大集团收购,留下的多数经营惨淡,有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业,也因没有油源,早已关门,几亿资产闲置,给国家资源造成巨大的浪费。
7月14日,在黑龙江省海伦市的乐业农机加油站,一条粗大的绳索将车辆出入口封住。入口处挂了一块“暂停营业”的告示牌,加油机上也粘贴了字条———“没油”。很多过去在这里加油的老客户提着空油桶,悻悻而归。
近一年以来,由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供,全国3万多家民营加油站面临生死危机,“油荒”愈演愈烈。
民营油企纷纷倒闭
目前,中石油、中海油、中石化、中航油等大型国有石油石化企业不但控制着80%以上的石油开采、加工和销售市场,而且通过海内外股票市场发行股票壮大企业资本总额,实现国际并购和投资。
但随着“国外原油涨价,成品油生产的越多亏得越多”,国有石化企业开始停止向民营石油企业供货,民营加油站和民营批发企业纷纷面临断粮,有的甚至已经关门。
据中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山统计,目前,全国已有17000家民营加油站关门,500多家民营石油批发企业倒闭。
其中黑龙江关门的加油站达800多家。赵友山称,看着一个个民营油企倒闭非常痛心,在1998年之前,石油行业未形成垄断时,民营油企每年共上缴利润1000多亿元。如今,每年上缴利润仅为600亿元左右。这当中的缩水,全是因为国有石化企业的压榨。因此,中国80%左右的民营石油批发企业都面临破产。而很多批发企业都有自己的运油码头和油库,现在全部闲置着,造成资源浪费。
一位内蒙古包头市的民营石油企业老板,也因这场油荒,使得其昔日的“豪迈”不再。该老板曾凭借政府的亲戚关系,在1998年之前,通过与中石化合作,做着石油批发生意。由于利润可观,豪华轿车一年之内换了两部。而目前,由于石油生意赚来的资金转投他业,中石化资源紧张,无法充足供应甚或无法供应,处于关门边缘,而其自身面临着银行催债被起诉的可能。
该老板怀疑,油荒是中国石油市场中石化和中石油两大集团共同预谋垄断走出的一步棋。这样迫使民营油企纷纷倒闭后,他们将增设自己的加油站,之后再逐步实行垄断后的价格上涨。
对于此观点,赵友山也持认同态度,称两大集团就是通过民营企业来实现涨价的。最初,中石油、中石化停止向民营油企批发部分油品后,还“适时”停产检修,让民营加油站油荒闹得更凶,把涨价的责任推给了市场供应不足。为了彻底垄断,逼民营油企关门,向各地炼油厂派驻了督察员,禁止炼油厂向民营油企供油,一旦发现立即处罚。这样对于在市场竞争中本来就缺乏话语权的民营石油企业来说,无疑是雪上加霜。
与石油巨头的利益争夺
在赵友山看来,两大集团迫使民营油企关门的最终目的,是抛出市场成品油紧缺、原油价格上涨、生产经营亏本的观点,迫使国家发改委同意其涨价的目的,从而使油价上调的权力完全掌控在自己手中。
目前,油品零售价的中准价由国家发改委制定,批发价、出厂价则由两大集团自己定。
为了垄断批发、销售市场,两大集团多次提高批发价。2007年以前,民营油企拿油的价格每公升仅低于市场销售价几分钱,到2007年,油企从各种渠道得道的油价格等同于市场销售价,使得民营油企毫无利润可言。
而两大集团一再提高批发价、市场零售价给出的理由是,国际市场原油涨价,炼制成品油的成本就会上涨,因此成品油得上调销售价。之外,中国的油价远远低于国际成品油价格,有上调空间。
赵友山将这两个理由称为借口,因为,国际市场上也有价格便宜的原油,为什么两集团不选择便宜的,只选择最高的。
之外,国外的油价都包含了汽车养路费、资源费等一切机动车所要交的费用,所以价格较高。而中国,机动车的养路费、车辆管理费等都是另外核算缴纳的,如果模仿国外,将这些分摊到油价里,中国目前的油价已经远远高出国际油价了。中国需要考虑的是何时下调油价,不再是大晚上宣布次日涨价后,没过几天又发话,还要再调高油价。
如果民营石油企业大部分倒闭、市场成品油供应紧缺状态再得以延续,或许两大石油集团更加垄断的目的开始达到。