在美国对我国企业发起的337调查中，88%以上的案件涉及专利权，其余部分涉及商标权等。随着中国具有高技术含量的精密机电产品和信息技术产品对美出口的进一步扩大，此类调查案件数量仍将呈现上升态势。

专利大战外商得手
中企缘何海外频遭切肤之痛

    中国企业屡遭海外知识产权保护的挑战。针对整个行业的专利权侵权诉讼、驰名商标海外被抢注，严峻的形势已经引起商务部、国家知识产权局、企业界及新闻界的重视。2008年6月26日，“企业海外发展与知识产权保护研讨会”论坛举行，数十位专家和业界人士提出应对之策。

传统企业遭遇挑战

    一次性支付10万至12万美元，每销售1平方米另付0.65美元。如果圣象地板想在美国市场继续销售，这是它必须接受的条件。这是荷兰一家公司提出中国地板企业侵犯其地板锁扣专利后，美国国际贸易委员会作出荷兰公司胜诉的裁定。圣象地板的掌门人翁少斌对此感到愤怒。在美国遭遇的“337调查”及该裁定不仅影响到圣象地板，还波及到另外17家中国地板企业。

    而这，仅仅是中国企业遭遇海外知识产权挑战的“冰山一角”。2008年6月25日，杭州的企业家曹国胜正在经历和翁少斌相似的经历。曹国胜带领的江苏邗江飞宇电子设备厂和内地其他四家电子设备企业一起，赴美接受美国国际贸易委员会的“337”调查。

    曹国胜完全没有想到，企业在美国被起诉了。今年4月底，美国PPC公司向美国国际贸易委员会提出起诉，认为曹国胜公司的产品外观侵犯了PPC的设计产权。曹国胜说：“美国PPC公司的行为让人感觉始料未及。公司有两种主要产品销往美国，但是因为事先没有进行知识产权注册，因此被PPC抓到空子。”他的解释代表了相当一部分中国企业的状态。

    “我们同美国PPC公司积极进行接触，他们提出要我们让出美国和巴西市场，我们没有答应。”这之前美国PPC公司已经获得了一场类似官司的胜利，被诉企业为此支付了巨额赔偿。对他来说，这显然不是一个好消息。

    尽管如此，曹国胜还是积极应诉。这次诉讼还涉及两家台湾企业，他们对于此类国际诉讼较有经验，因此曹国胜已经在25日同台湾的企业代表汇合，一起赴美应诉。曹国胜明白，这次即使胜诉企业也要提前做申请，不能再被别人钻空子。

新行业遭遇“封杀”

    与企业单独遭遇的海外知识产权挑战相比，更可怕的是全行业集体遭遇“封杀”。台湾知识产权专家形容这是在新兴行业开打的专利权保护战。

    2000年，我国大陆DVD生产和出口能力迅速增强，这引发了所谓“3C和6C”的反击。2000年1月和2月，欧盟海关应飞利浦公司申请先后两次扣押了中国企业的DVD出口产品，并迫使中国企业与之进行谈判。由于案件所指专利全面涉及中国DVD出口产品，因此3C和6C企业的“发难”并不是针对个别企业，而是整个DVD行业。

    原国家知识产权局专利局审查协作中心主任张长兴说，这起争议的最终结果以中国企业与3C、6C企业分别达成协议交纳专利费告终，这虽然保证了中国DVD产品的出口，但是中国产品的竞争力受到了遏制。而这个结果也正是国外企业频频发起对中国出口企业诉讼背后的经济目的。

    “3C和6C案”之后，外国厂商还对中国的电视机、U盘、光盘、数码相机生产商提出了征收专利使用费的要求。中国企业涉及行业的海外诉讼案数量有增无减，范围越来越广。此前提到的圣象地板等中国18家木地板企业集体遭遇诉讼就是一例。

    张长兴认为，这是由于跨国公司高科技领域的专利布局基本完成，对国内企业的专利战进入高发期。台湾知识产权专家袁建中分析，根据以往的经验，一个公司把专利网络布好的话，大概要花5年的时间。由此看来，目前一些国际大公司在专利方面的布局已基本到位，专利战自然全面开打。

老字号商标被抢注

    在德国胜诉已逾半年，北京王致和食品集团公司总经理王家槐提起这起诉讼，仍然愤愤不平。如果说中国新兴行业每每成为专利权之战的被告，那么中华老字号企业则在商标权大战中频频当原告。当然这并不值得炫耀。据国家工商管理总局商标局数据，近30年来，中国出口商品商标被抢注达2000多起，造成每年约10亿元的无形资产流失。

    2006年7月，因拓展德国市场，王致和公司到德国进行商标注册，但被告知，这个商标和标志已经被一家名为欧凯的公司申请注册，包括王致和腐乳、调味品、销售服务三类商标。王致和公司立即向德国慕尼黑法院起诉欧凯。经过一年审理，2007年11月14日，德国法院判决王致和公司胜诉。法院撤销了欧凯公司抢注的王致和商标，但没有支持王致和公司的索赔和罚款请求。

    中国社科院知识产权中心主任李明德认为，王致和公司维权案例的胜诉给中国企业以信心，可以通过海外诉讼的方式赢回商标权。但同时，这个案例透露出，很多国内企业基于获利考虑，都是等产品出口达到一定的销售量或者将深入一个海外市场时，才会去考虑进行注册。然而事实上，企业在进入一个新的市场前，应提前一两年进行商标注册。

    王致和案是中国老字号企业首次在海外以诉讼方式进行的商标维权案。原国家商评委副主任杨叶璇说，“全聚德”、“大白兔”、“同仁堂”等著名商标都在海外被抢注过，由于历史原因，部分驰名商标海外被抢注以政府出面主张的形式得以解决。在王致和案中，民事权利由企业自主维护是一个可喜的进步。

    在王致和案中，杨叶璇更留意的是抢注者。欧凯公司是一家由德籍华人开办的百货公司，主要销售来自中国的食品，其中包括王致和豆腐乳、臭豆腐。王致和公司在对其诉讼中发现，这家公司不仅抢注“王致和”商标，还抢注了“老干妈”辣酱、“白家”粉丝、“恰恰”瓜子、“金麦郎”方便面等中国知名商标。

    杨叶璇对这种自然人恶意抢注的现象关注已久：“进入21世纪以来，我国知名商标在海外被抢注的情况接连不断，不仅数量骤然增加，而且遍及亚、欧、美、非、大洋洲。更为严重的是，在有的国家或地区，出现了专门抢注中国知名商标的企业或者个人。”

    康信知识产权代理公司在监测中就曾发现一个叫邓明（音）的人。作为一个自然人，他仅仅在2005年11月3日当天就向非洲知识产权组织申请了17件具有很高知名度的中国商标，包括中石油、中兴、水仙药业商标，多为中国的大型骨干企业的驰名商标。杨叶璇解释说：“非洲知识产权组织统一管理着16个国家的商标事务。这就是说，在16个国家内，在17个商标涉及的41个商品和服务类别上，这些中国知名的商标都被邓明抢注了。”

借鉴经验抵御风险

    面对汹涌的海外知识产权维权战，与会专家给企业提出的策略之一是团结。无论是专利权还是商标权保护，中国企业都需要组建联盟以应对，而这正是目前企业维权中欠缺的。

    张长兴建议，在专利权方面组建行业专利联盟。他说，我国同行业企业分别取得大量的专利之后，可以组成专利联盟，用联盟的专利覆盖大量的生产和销售活动，共同抵抗外国的竞争对手，也可以选择海外中小企业组成专利联盟，争取竞争优势。但目前，我国同行业的企业在海外市场竞争上，常常大打价格战，出现“窝里斗”，但技术联盟方面远远不足。

    在防止商标权被抢注方面，杨叶璇提出，企业之间应该建立对于恶意抢注人的监测联盟。一是要建立一个涉及众多企业的联合监测体系，王致和公司在海外注册时发现其他中国公司被抢注了商标，就可以主动提醒其他公司。二是要将抢注商标者列入黑名单，将其公之于众，防止其进行更多的商业欺诈。三是组织力量，依靠相关的法律开展维权斗争。

    “目前内地面临的专利压力就是5年前台湾的翻版。”台湾知识产权专家袁建中说。2001年，台湾生产的监视器占有一半以上的世界市场，核心的专利技术被国外大公司所掌控，台湾企业只有较少专利。英国公司遂控告台湾13家监视器厂商侵害其省电装置专利而获胜。台湾在IT等领域筹备开发自主品牌时，也曾被IBM等公司起诉，台企业被迫答应每年支付其专利费100亿美元。

    在美国的“337调查”涉及公司中，2001年台湾公司数量仍位居亚洲第一位，但从2002年之后，我国内地公司数量已跃居亚洲第一位。台湾企业在应对此类纠纷时已总结出经验。

    台湾资深知识产权专家刘江彬教授，将台湾经验归为重视人才培养和钻研国外规则。在IBM事件后，台湾鸿海集团建立了一支达400人之多的专利队伍。台湾企业也钻研国外知识产权法规保护自己。台湾联华电子有限公司就利用美国“337”规则在美发起了保护企业自己专利权的调查。

    李明德说：“内地企业对待海外维权的态度有两个极端。一个是极力回避，被起诉之后立刻退让；另一个是不惜代价，不讲迂回谈判。在处理这种纠纷中，台湾企业有很多值得学习的经验。”

中国已成为337调查最大受害国

    美国337调查的法律依据337调查是指美国国际贸易委员会（以下简称ITC）根据美国《1930年关税法》第337节（简称“337条款”），对不公平的进口行为进行调查，并采取制裁措施的做法。实践中，337调查主要针对进口产品侵犯美国知识产权的行为。

　　如果进口产品侵犯了美国有效的知识产权，该知识产权权利人（无论其是美国企业还是外国企业）可以向ITC提起337调查申请，并要求ITC采取相关救济措施。

　　337调查的基本框架最初由美国《1922年关税法》第316节确立，后来在《1930年司莫特-郝利关税法》第337节中被进一步明确。经过《1974年贸易法》《1988年综合贸易与竞争法》以及1994年《乌拉圭回合协议法案》等三次修改，337调查的申请门槛被极大降低，美国国内企业能够更容易地证明进口产品侵犯其知识产权。越来越多的美国企业开始利用337条款对进口产品提起侵权调查。

    随着中国制造业的发展和对美国贸易数量和品种的不断增长，中美知识产权纠纷日趋激烈，“337调查”已成为继反倾销之后中国产品出口美国的又一主要障碍，越来越多的美国企业选择“337调查”来限制、封杀中国产品进入美国市场。近年来，美国对中国企业进行“337调查”的案件直线上升，中国已成为美国“337调查”的主要对象和最大受害国。因此，采取积极有效的措施，应对“337调查”已经成为一项紧迫的任务。

　　1986～2004年，美国发起的针对中国大陆的“337调查”共39起，占美国1986年以后“337调查”总数的13%。尤其是近三年，美国对中国的“337调查”增长非常快。　　

    在美国对中国的39起“337调查”中，涉案产品涉及的行业比较集中，主要有电子工业、化学工业、轻工业、机械工业、汽车工业、皮革工业。