3 月 16 日 ，韶关市下起了小雨。“春雨贵如油啊，今年又是一个好年头。”西河镇镇长曾文辉兴奋地说。

　　朝阳，预示着欣欣向荣，充满希望。朝阳村又处于市郊，空气清新。地理环境相当优越，在晴好的天气里，蓝天白云，阳光明媚。然而村民心中的迷雾又何时才能散开？在朝阳村里，记者感到，一种恐慌的情绪在村民中蔓延，村民对村财务依然心存不满，对农业生产无暇顾及。

　　“我们没有土地，也没有城市户口，没有经济来源，也没有支配土地征用款的权力，这种不尴不尬的处境，让我们的生活越来越艰难。”朝阳村一村民 3 月 13 日 对记者说。

　　朝阳村位于广东省韶关市武江区西河镇，总面积 2 平方公里。 10 年前，朝阳村与邻近的红星村、前进村和向阳村并称为西河镇的“经济四小龙”。除朝阳村外，其他三个村抓住城市建设征用土地的机遇，相继成立了集团公司、股份制合作企业等经济实体，经济规模不断发展壮大。朝阳村却在土地被征用之后，没有发展起实业，村经济停滞不前，村民眼睁睁看着祖祖辈辈赖以生存的土地被征用、流失，失去了生活来源，日子陷入窘迫。

　　“朝阳村的问题，说起来很复杂。”西河镇政府一位官员在谈到朝阳村时，感慨地说。

6000 多万元“富村”

　　3 月 13 日 下午 2 时 30 分，瑟瑟寒风中记者走进了朝阳村委会。在一楼的公告栏里，张贴着 2005 年 12 月份朝阳村财务收支明细表。显示截至 2005 年 12 月，村里总存款为 3400 多万。而在二楼的公告栏朝阳村简介中我们看到：朝阳村现有土地 366.55 亩，人均 0.4 亩。但我们掌握的材料中，了解到村民现在使用土地人均只有 0.2 亩。

　　村主任曾霖祥及一罗姓支委在记者出示证件后表示，采访需要预约，现在要开会，要么改天，要么等着散会。记者在等散会的过程中与一位分管经济的村委会副主任闲聊，据他透露，现在朝阳村村民的主要经济来源是务农。

　　3 时 40 分左右，身着便服的一男一女在罗姓支委的带领下走了进来，自称是公安局的，要求记者出示证件，态度蛮横。当记者要求对方出示工作证件时，二人含糊其词，随后走了出去。后来村主任曾霖祥向我们解释，过来的两个人是武江区公安分局参加朝阳村综合治理工作会议的，但在我们等候的过程中，此二人一直坐在村主任的办公室里，并没有进入会议室。

　　4 时零 3 分，罗姓支委再次要求记者出示证件。

　　5 时 15 分，村委会议结束。村主任曾霖祥同意接受采访。

　　在采访中记者了解到，朝阳村从 1993 年起被政府征地大约 568 亩，总征地收入为 6000 多万元，现在银行账户上还有 3000 多万元。就是在 10 年间，农民的土地征用专款已经花掉了 3000 万，当记者询问这笔钱的去向时，曾主任给的答复是，用于村民农转非安置及村里的日常支出。

　　按照国家相关规定，土地征用款只能用于村民的实业创收及福利，任何单位和个人不得随便使用，专用账户专门管理。对这一问题，曾避而不谈。 5 时 55 分，曾霖祥接到一个电话后，拒绝了记者的采访。

1500 多万元糊涂账

　　1993 年至 2003 年的 10 年间，朝阳村村民只是凭感觉觉得村里的财务有问题，到了 2002 年，村民对村委财务账目混乱的情况有了一定的了解，部分村民将这一情况向各部门进行了反映。

　　村级财务不属于区审计局负责审计。但在政府的指示下，武江区审计局于 2002 年 10 月起对朝阳村的财务收支等情况进行了审计。村民不相信区审计报告，对此，韶关市审计部门又公布了审计报告，但是朝阳村村民对村财务的真实情况还是疑问重重。

　　关于 3000 多万元的去向，记者在韶关市审计法函（ 2004 ） 4 号《关于武江区西河镇朝阳村部分村民代表反映该村财务收支有关问题的核查报告中》看到：除去 1993 年至 2003 年朝阳村的正常名目支出， 10 年间该村的“其他支出”就有 1500 多万元。

　　对此问题村民曾经提出疑问，并于 2004 年 5 月向韶关市武江区人民检察院举报。

　　检察院经过调查给出的答复是：“朝阳村委会会计是非专业会计人员，其账目不规范，把楼房建筑、装修、修道路水渠、干部奖金、农转非手续费、购车费等都列入了‘其他开支'。”而在韶关市审计部门审计的报告中，干部奖金、农转非手续费都列入了具体开支名目。

　　在检察院的答复报告中，记者还注意到：其他支出中有一项就是楼房建筑款。据了解， 10 年来，朝阳村建了一栋 11 层的大楼，后来卖给了武江北邮电局。这座大楼的投资及工程款在账目中没有任何记录，无账可查，在 2004 年的审计报告中也没有相关阐述。据知情人透露：当初建造这栋大楼预算投资是 480 万（不包括地皮费）。虽然相关部门经过调查，做出了很多种解释，但村民还是有疑问，不论当时投资了多少，但毕竟不是一个小工程，总应该有相关账务往来的记录。

　　据村民反映：朝阳村委会还卖掉了 200 多亩宅基地，在韶关市审计部门的审计报告中，记者看到其中一项是“其他卖地收入” 506 万余元，照此推算，每亩地只卖了 20 余万元。

　　西河镇的一位官员告诉记者，这一部分宅基地大部分都没有经过有关部门的审批。 3 月 13 日 下午 3 时，记者在等待村主任的过程中，陆续有人到村委会补办建房审批手续。

提留标准缘自人民公社

　　记者在韶关市审计部门的审计报告中发现，朝阳村的 10 年经济开支中，其中一项经济开支是“上调征地款”。