民主理财小组，由全体村民投票选举产生，旨在监督村级财务管理。然而在实际运行中，民主理财小组却形同虚设。无奈之下，想诉诸法律，但法律专家告诉他们，民主理财小组没有法人地位，无法立案。

收支公布榜中的“玄机”

    2008年5月12日，何双九再次翻出了前不久村支两委公布的一份“收支公布榜”（以下简称《公布榜》），与何周恒、何周跃两人一起，就公布榜中的几个数据进行核对。

    3人同属于湖南郴州市苏仙区白露塘镇珠江桥村民主理财小组。该小组成立于两年前，专门监督村级财务管理，成员共有5人，除何双九等3名成员外，谢吉仁是理财小组的组长，另一名叫何石头的成员于不久前去世。

    根据有关规定，民主理财小组成员任期为3年，目前因何石头去世造成的空缺尚未增补新人。

    珠江桥村是一个离郴州市区仅10多公里的城郊村，矿产资源丰富，被称为“世界有色金属博物馆”的中国有色之乡柿竹园矿区，就在珠江桥村附近。在当地群众眼中，这是一个颇为富裕的村庄，村支两委管理着数百万的资产。仅2007年一年，珠江桥村的村级收入就达到150余万元。

    收入的主要来源，除电站的发包收入外，还有山上的野猪场、房屋租金、果木场的租金等等。村里还管理着一个白钨矿和铁铋矿。

    由全体村民投票选举产生的珠江桥村民主理财小组，正式开始工作是2006年5月3日。运作一年多以后，理财小组发现，由珠江桥村委会和民主理财小组共同签署的《珠江桥村财务管理制度》，根本得不到执行。

    何双九指着手中的《公布榜》说，根据规定，8000元以上2万元以下的开支，必须由村支两委和理财小组审批才能开支，但2007年元月到2008年3月的《公布榜》中，“很多开支的项目，根本就没有通过我们，他们巧立名目，侵占着公家的财产”。

    记者后来采访白露塘镇镇长廖详时得知，这份名为珠江桥村收支公布榜（2007年——2008年3月13日止），是该村在收到群众的强烈反映后，由有关部门审计后张榜公布的。

    就是这份公开公布的收支《公布榜》，引起了理财小组的强烈不满。何双九说，2007年和2008年连续两年，村干部分别花了14400元和17280元，购买了940斤和960斤茶油，用于村干部福利发放。

    “事先我们都不知道，到发的时候才通知我们。”何双九说，根据规定，像这样大的开支，必须由理财委员会审批。

    买来的茶油，按照组长5公斤、村干部10公斤、老干部（即历年来担任过村干部者）5公斤的标准，分别发到了相关人员的手中。“还有一部分，送到了驻村镇干部和相关职能部门的负责人手中。”

    除了备受质疑的茶油外，有限范围发放的“三八”妇女节过节物资，也被理财小组认为是村干部利用职权谋取私利。

    “他们先后两年都在‘三八’妇女节期间，购买了踏花被发给村干部和妇女组长。”理财小组的另一成员何周恒说，“今年妇女节期间，他们以每床180元的标准，买了28床踏花被，分别发给了17个妇女组长、5个村干部和3个驻村计生专干和两个驻村镇干部，还剩了一床放在那里。”

    “我们全村900多妇女，就只有他们村干部过节？”何周恒说，花出去的钱是村集体的财产，但享受到的却只有村干部，这是明显的不合理行为。

    记者注意到，在何周恒等人提供的《公布榜》中，“付镇干部驻村1人误工工资及年终补助1000元”“付联系村、镇干部领导4人1600元”“付计生干部联系村3人1200元”等项目赫然在列。

    而一笔因村办公楼建设与其所辖第九组之间发生的官司，竟出现招待当地法院工作人员的餐费开支6650元，另一笔付驻村警务室10254元的费用，同样令理财小组无法接受。

    在村干部春节每人补助8310元的费用开支项目中，竟出现了“洗涤补助每人200元；迎上级检查工作每人补助700元；计生加班补助每人600元；九号台风补助每人300元……”的明细列支项目。理财小组成员何周跃用手中的计算机，将9个子项目的金额逐一相加，总金额正好是8310元。

村里的解释

    2008年5月12日晚上，记者来到珠江桥村主任谭相金家中，就理财小组提出的一系列质疑，对其进行了采访。

    谭相金承认，民主理财小组成立以后，经村支两委与理财小组沟通，村里面制定了一个财务制度。“费用开支程序，财务有个制度。”谭相金说，1000元以下的开支，我可以表态；1000元以上5000元以下，我和村支书表态；5000元到8000元，由村支两委研究决定；8000元以上要理财小组审批。

    谭相金坦陈，买茶油的事，是他和村秘书何能国以及妇女主任一起经办的。“当时价钱也比较低，质量也不好，买回来之后，理财小组有看法。”谭相金说，今后这个事情再也不办了！