1月12日，广东省陆丰市甲子镇一些“村民”持枪封路；4月22日凌晨，该镇新开张的金海大酒店被人枪击。事件在网上曝光后，始引起政府和警方高度重视。发帖喊冤的，是一个来此投资的亿万富商。事件步步恶化的背后，是政府公共职责的缺位。
4月22日，网易新闻论坛上，一篇描述广东省陆丰市甲子镇“黑帮”光天化日持包括“AK47”冲锋枪在内的各种枪械封路的帖子被置顶，随帖还公布了13张照片。短短一天，点击率超过20万人次。
这天凌晨，甲子镇金海大酒店发生了一起枪击事件，事件中无人受伤。但此后酒店停业至今，港方投资商也黯然离开陆丰市。
“事情上网后，陆丰市成立了一个调查组，有纪委、公安局、检察院等好几个部门，就住在甲子镇，已经调查几天了。”甲子镇镇长郑普选告诉《民主与法制时报》记者。
“1·12”持枪事件：互指“黑老大”
2008年1月12日，数百人持械围在金海大酒店前。酒店方面称，这次围攻是陆丰的“黑老大”许裕长暗自操纵；而为许辩护的居民则对记者说，酒店老板刘树才是真正的“黑老大”。
金海大酒店今年1月开业，位于甲子镇半径社区，是按四星级标准建设的一个高档酒店，在甲子镇乃至陆丰市都首屈一指。
“持枪事件”在网上公布后广为人知。帖子说，这些持枪的是当地以许裕长为首的“黑社会”团伙成员，而到场的警察对此视而不见。
半径社区党支部书记胡坎亲历了“1?12”事件。胡坎说：“1月11日晚上，镇长通知我去社区开会，镇长说，半径群众要求拆除金海酒店的围墙。然后就分成两队，李炳丰副书记带一队做金海的工作，郑镇长一队做群众的工作。后来李书记打电话回来说，同金海酒店已经谈妥了，明天9点酒店自行拆除围墙。
“12日8点钟，大家都在金海酒店前集中，但是金海迟迟没拆。于是群众就催金海，一直等到10点多，金海终于开始自己拆，拆到12点多才拆完围墙。大家就散开了。
“到了下午1点多，郑镇长又给我打电话，说有情况，我就又过去。我看见有几十个人拿着铁棒、钢叉站在那里，像站岗一样。由于都是年轻人，我不认识，不过都是半径的居民。但是他们是要拆两位陈姓人的围墙，与金海围墙相邻。这些人围在这里跟金海完全没关系，也不是针对金海。”
胡坎说他当时没看见有人持枪，并说：“居民为拆二陈的围墙这么兴师动众不值得，不用拿东西也拆得了。现在持枪的4个居民都已经主动缴枪了，都是土造的雷鸣登猎枪，没有AK47。”胡坎说他不知道其他村民家中是否有枪。
半径社区的居民说法，同胡坎有所区别。一名自称知情的居民对记者说：“金海酒店老板刘树才是真正的黑老大，他霸占了半径村（当地习惯称法，实为社区）的土地。这块土地原本是打算建水产市场，没建起来，他就建上围墙想占有，村民叫他拆他不拆，态度还很强硬。由于他有很多打手，村民没办法，只好带上家伙叫他拆。”他说，“那几把AK47，是村民自己改制的，不是真枪。”据了解，村民最初主动上缴的枪支都是假枪，并称当时持的也是假枪，仅是用来吓人。
甲子镇镇长郑普选认为“1?12”事件纯属误会：“金海酒店现在正在建员工宿舍，但是员工需要一个临时住宿地，就在相邻的水产市场里建了个临时建筑，因为安全问题就在外面建了个围墙，等职工宿舍楼完工了就会拆掉的。政府从来没有说过给金海使用。”刘树也承认只是临时借用。
至于水产市场后来没建成的原因，郑普选解释这是前任的事情，“主要原因是资金不足”。
半径社区居民告诉记者：“这块地当初是半径村的，有1万多平方米，市政府说要在这里建水产交易市场，把土地征走了，结果没建成，荒废了将近10年。后来金海建酒店，一个镇领导就许诺把这块地送给他们做职工宿舍，这才引起我们气愤。”
据居民说，水产交易市场是个国债项目，申请国债资金高达1700万元，但是镇里把这笔钱挥霍一空，连个市场的影子也没见着，因此居民就想把这块地再要回去。
金海酒店的投资商刘树的说法相反。刘树说：“1月12日那天，酒店的围墙是许裕长的人开推土机强拆的，根本不是自拆的。他们说我是黑老大，我要是黑老大我还怕这件事吗？我是黑老大我什么时候打过人？我是黑老大我还捐款修路，还捐款给政府盖办公楼？”刘树说，陆丰市现在在建的政府办公大楼，他捐款200万元。
据了解，捐款修路，不仅刘树捐过上百万，许裕长也捐过上百万。
捐资修路：两政协委员反目
许裕长是广东省政协委员，广州某公司总裁；刘树则是陆丰市政协委员。刘树和许裕长最初是很好的朋友，刘树在甲子镇投入巨资兴建酒店，也是许裕长出的主意，两人同为甲子镇亿万富豪，惺惺相惜，引为知己。但在捐资修路这件事上，两人产生了矛盾。
据介绍，甲子镇是一个海港城镇，南临大海，上世纪七八十年代偷渡走私泛滥，出现很多身家过亿的归侨，藏巨富于民，而政府财政却时常捉襟见肘。这样，很多本来需要公共财政出钱的道路、桥梁建设，都是民间集资修建。
一份官方资料显示，自2006年以来，陆丰市外出人士捐资支持家乡建设总额达到两亿多元。该资料里特别提到甲子镇许裕长为家乡瀛江大道修建捐资达100万元。
