广东佛山市布心村民在1992年变成城市居民，但“村改居”后，农民变市民的16年，布心出现了奇异的发展停滞：社区里没有一条水泥路，村民没建一栋新楼，没一个公共电话亭，没有一盏路灯，没有任何污水处理设施。
　　
    广三高速、321国道、芦西公路是广东省三条交通要道，它们在佛山市三水区城郊相汇并围成一个小小的三角区域。这三角区域就是如今的布心，布心抬眼相对的是国家4A景区三水森林公园。

    1992年前，布心是三水区的一个村；1992年后，布心变成了城市社区。

    风景秀美无比、交通得天独厚，布心没有理由不发展。但是“村改居”农民变市民16年，布心出现了奇异的发展停滞：社区里没有一条水泥路，没建一栋新楼，没一个公共电话亭，没有任何污水处理设施，没有一盏路灯。

    记者了解到，布心的情况，在珠三角上世纪90年代初“村改居”大潮后并不罕见。

村民16年没建一栋新楼

    “1992年之前，村里年年都有新建的楼房；1992年之后，村民没建一栋新楼。1992年之前，生活一天比一天好；1992年之后，一天比一天差。现在没有收入，儿女没钱上学，老人没钱看病，有好几个老人都病死在家里，不敢去医院。”布心“副村长”黎延涛这样描述16年来的情况。黎延涛是“布心村处理遗留问题临时领导小组成员”，布心人还是按照过去村庄时的习惯，称他为“副村长”。

    1992年之前，布心村的土地上种着各种农作物，还有鱼塘、林地，布心村民以此为生。土地被全部国有化后，居民们大量失业，打打零工，或开摩托车载客挣钱。

    4月14日，记者在布心社区发现，社区里还有不少菜地。布心居民告诉记者，这些菜地已经不是他们的了，早已经被政府征用了，但是政府一直荒废着，也没有开发，所以他们就用来种菜。但是又十分惶恐，不知道什么时候政府就会将菜园夷为平地并盖上楼房。

    这有前车之鉴。

    莫锦民是个五六十岁的老太太，曾经是村里的小学教师，说起自己的遭遇就忍不住流泪。她家3个小孩，夫妻俩一个月总收入就是当初“村改居”后的每人每月170元“安置费”，总共340元，孩子不得不辍学。菜地就在家门口，老两口靠着卖菜艰难度日。但在今年1月19日上午，突然来了一批人，用推土机把菜地里的大白菜、白萝卜、西兰花等等全部铲平埋掉，事前连通知都没有，更不用说什么补偿了。

    老太太悲恸欲绝，四处上访，但什么说法也没有。后来她听人说，这地本来就是政府的，现在政府收回去租给开发商，当然要把菜地夷平了。

    布心的居民们对记者讲，由于村里土地都是“国有”的，所以国土局不准他们再建房，16年里居民没建一栋新楼。

    记者在社区里查看，发现布心没有一条水泥路，仍然是很早铺上去的青砖石板路，路边没经任何处理的污水顺流而下。道路很狭窄，仅够两辆摩托车并行。在布心看不到任何城市公共设施，没有一盏路灯，没有一个公共电话亭，没有图书馆，没有影剧院或文化馆，没有医院。

    布心名义上是“城市”，但是这里的一切，与社区之外繁华热闹的三水城区迥然有别。

    布心看起来更像是一个普通的村庄。居民用井水洗衣服，一些村民仍然在烧木柴，土坯房、残垣断壁随处可见，“黎氏宗祠”、公社时代的“大饭堂”仍然保留着。

    虽然有些房子经过了翻修，但在布心基本看不到什么新房，一栋看起来新建的3层楼房显得特别醒目。

    黎延涛向记者解释：“从1992年到现在，村里一共盖了两栋新楼房，但都不是村民盖的。这一栋是一个香港人回来建的，他不住在村里，一年才回来一次，但是国土局不给办证，所以是违章建筑，随时会被拆掉。还有一栋是1999年村集体投资建的，建有6层高，是布心最高的一栋楼，建了后卖给了村民，但是国土局又说土地是国有的，要每个住户另外交一万块钱。除此之外，布心村民就没人新建一栋楼房，有的看起来新一点，都是在原来基础上翻修。”

    布心居民们除了打零工及种菜之外，还有一个主要经济来源，就是将房子出租给外来工。这是居民对房子进行翻新的主要动力。

七年没进行选举

    布心现在是三水区的一个微型城市社区，早已不是“村庄”，但是布心人还是习惯叫做“村”。而“村长”的正式名称十分长，叫“布心村处理遗留问题临时领导小组成员”。

    “领导小组”2001年经布心全体居民选举产生，是按照“村委会组织法”规定的程序进行选举的。当选后又经过了西南街道办的正式任命。2001年至今，布心再没有进行过选举，“领导小组”及其成员延续至今。领导成员一共三人，居民称他们为“村长”、“副村长”、“村民代表”。

    所谓“遗留问题”就是村民土地被全部征用后的补偿问题。“村改居”后，布心村民有了城市户口，他们原有的土地，也改变了性质，由“集体所有”变成了“城市国有”，不再属于布心。布心居民认为，他们没得到应有的土地补偿。