■“王亚忱式”腐败引起了一场讨论，应当如何监管退休官员？中国青年政治学院副教授周泽表示：“监管退休官员是本末倒置的做法，最根本的应是监督公共权力。”

    ■“退休官员能发挥影响力，必须通过一些途径和中介。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明分析，如何破除中间的介质，这就需要进行管理改革，比如干部选拔任用制度的改革。

    6月16日，辽宁省“5?27”专案组工作人员赶赴阜新市公安局，宣布该局治安支队副支队长王晓刚“暂时停止工作”。之后，王晓刚被带走调查。

    至此，由原阜新市委书记王亚忱编织的家族权力网被彻底摧毁。

    今年年初，王晓云（王晓刚的姐姐，曾先后担任阜新市公安局副局长、阜新市中级人民法院副院长）因徇私枉法罪被判处有期徒刑3年。

    去年4月9日，王晓刚的哥哥王晓军因犯虚报注册资本罪二审被判有期徒刑一年半，他们的父亲王亚忱同时被判有期徒刑8年。此时，王亚忱已退休10年。

    受王亚忱影响，其三子女先后入狱或被调查，人们开始讨论：应当如何监管退休官员，如何遏制其手中的影子权力？

    “监管退休官员是本末倒置的做法。”中国青年政治学院副教授周泽表示，最根本的应是监督公共权力。

人走茶不凉？

    王亚忱及其子女被判刑，都和争夺阜新商贸城的所有权有关。退休多年的王亚忱利用自己的影响力和儿女掌握的公权力，将其一步步据为己有，并将阜新商贸城真正的主人高文华关押11个月。

    阜新市政府的一位干部接受媒体采访时说，为什么别人造假难通过，而王亚忱造假就可以一路绿灯呢？归根结底，是因为王亚忱在阜新的影响根深蒂固，几乎没有他办不成的事。

    据了解，王亚忱退下来后，经常对市委市政府的工作指手画脚，有时甚至要挟组织，蛮不讲理。王亚忱与高文华发生矛盾后，不仅利用子女在公安机关工作的便利条件，将其送进看守所，还直接找到市委主要领导，说高文华不仅应该抓，而且必须要判刑。

    清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明分析，王亚忱退休后，他手中的权力实际上已经大打折扣，正是所谓“人走茶凉”。他的“影子权力”是个软约束，而担任公安局副局长的女儿王晓云手中的公权力却是强约束，真正起作用的是强大的公权力。

    阜新市当地一些民警认为，王晓云不能说没有能力，但她能够担任公安局副局长，应该说确有其父的作用。2002年9月，王晓刚升任阜新市公安局治安支队副支队长，他的上司，就是姐姐王晓云。此前，姐弟俩都是普通工人，他们的人生轨迹伴随着王亚忱官位的不断升高而一路高升。

    “一些领导干部安插亲信、亲属在要害部门，一人得道鸡犬升天。这是一种普遍现象。”任建明告诉《民主与法制时报》记者，像王亚忱这样的官员通过子女，达到自己权力的延伸，这类似于变相的“世袭”。

    但目前法律并没有对领导干部子女从政进行限制。“正是这个空白地带，才有了家族势力向公权力的渗透。”任建明表示，“应当对领导干部子女从政有些限制，领导干部的子女从政，形成公私利益冲突的话，比子女从商的危害更大。” 

    而王亚忱不仅有“做官”的子女，他的另一个儿子王晓军选择了经商。

    早在1985年，中共中央、国务院就发出《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》，提出“凡县、团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女，都不得凭借家庭关系和影响……牟取暴利。”

    有评论认为，这一规定过于笼统，对像王亚忱这样退休后利用自己的影响力经商的，并没有相关限制。而影响力和公权力一旦被毫无制约地利用，必然造成严重的后果。

尴尬的“余热”

    被绳之以法的退休官员远不止王亚忱一人。去年4月，上海一批涉地官员被查，如上海市土地学会会长殷国元、房地产行业协会会长陈士杰，都曾是市政府主管房地产部门的高官，退休后又担任与房地产相关的行业协会或学会负责人，在许多房地产项目中扮演土地中介角色。

    据调查，在近年的土地官员下海热中，下海官员成为开发商竞相追逐的目标，并由此结成了一张“土地关系网”，而开发商对下海土地官员的聘金也高达年薪百万。