河南商丘《关于开展千名优秀干部离岗招商行动的意见》规定,从7月11日起,商丘市组成千名干部队伍,采取挂职招商、分队招商、分区域定向招商、落地招商、企业招商等形式,开展为期两年的招商引资工作。(8月4日民主与法制时报)
笔者认为,所谓的让干部去自愿招商,无非是地方主要领导追求政绩的表现,是GDP考核政绩带来的又一例证。当然,也是长期以来政府机构膨胀、干部人浮于事的恶果。但无论如何,这种大规模让干部所谓自愿离岗来招商引资都是本末倒置、舍本逐末的做法。
一个地方能吸引外商来投资,并不是依靠干部耍嘴皮子将资金骗过来,更重要的是要建设好“亲商、富商、安商”的软、硬环境。从硬环境讲,要修建好基础设施,通水、通电、通路;从软环境讲,要有良好的政务环境和法治环境,有“公平、公正、公开”的社会环境。从以往一些地方招商引资的情况来看,一些地方给外商以“超国民待遇”或者不切实际的承诺,但外商实际进驻后,却兑现不了承诺,甚至对外商巧取豪夺。使得外资即使引进来了,也是赚钱不了,一走了之。另外,各个政府职能部门和司法机关,各司其职,为民众提供公共服务,招商引资只能由相应的职能部门去做。如此大规模动员公务员去招商引资,我们只能理解为是政府机构膨胀、干部人浮于事,否则,一千多名干部的离岗,政府不陷入半瘫痪状态才怪?只有人浮于事,这一千多名干部的离去才不会有碍政府的正常运转。
一个有为的政府,既要加快经济的发展,也要在发展经济中注重社会和谐,在加快经济的发展同时注重长期行为和长远利益。因此,政府可以成立专门部门适当派人去招商引资,但更应当注重打牢自身的基础,提高政府办事效率和培育法治环境,而绝不能搞大规模让公务员出动招商引资的短期行为。同时,一个有为的政府也是高效勤政的政府,政府机构要人员配置适当,绝对不能容忍人浮于事的存在。因此,政府与其通过“花费高额代价鼓励公务员辞职创业和让千名优秀干部离岗招商”来消肿,还不如从源头做起,认真核定人员编制,并且严格进行招考,向全社会公开,让人民来监督政府,如此才不会让政府人员陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。