贵州“瓮安事件”刚刚平息，最近又发生了云南“孟连冲突”。这两起群体性事件都有一些共同的深层次的问题。比如在“瓮安事件”中，背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生；在“孟连冲突”中，原因就在于当地胶农与橡胶公司长期以来的利益纠纷，没有得到有效解决，胶农利益受损。其实，不仅是这两起群体性事件，在大多数的群体性事件中，其背后都是民生问题、民众的利益受损失问题没有得到有效解决。一些地方政府偏袒强势集团，甚至是政府直接与民争利，因此，矛盾长期积累，留下巨大的隐患。

    要避免与解决这些频频发生的重大群体性事件，首先要避免迷信和滥用警力。对于民事问题、人民内部矛盾问题、不得滥用警力。最近，有关部门出台《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。但不滥用警力也只是治标，甚至对于民生问题，疲于奔命地一个一个解决也只是“头疼医头，脚疼医脚”。我们还得在体制和制度上下工夫：要让地方政府的主要领导能真正服从于民众的意志，避免与民争利或者袒护强势集团，就必须让人大真正发挥作用，真正发挥民主选举的作用，要像贵阳一样进行“公选县委书记”；要让地方的司法机关能摆脱地方党政的控制，能真正对政府的权力起到监督与制约作用，公正司法；要让媒体能独立于地方，保障媒体的采访和报道自由，能及时揭露地方政府和强势集团违法的现象，让民众有说话的地方等等。只有进行深层次的体制改革，我们才能解决诱发重大群体性事件的深层次问题。(张西军)