2008年6月10日，北京，在押人员与律师谈话时已不再有民警在一旁旁听。

    6月1日，新《律师法》正式实施，但困扰律师多年的“会见难”问题仍未有效解决。

    为了化解目前律师会见难的尴尬局面，北京市5部门联合制定了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定（试行）》。对此规定，律师界褒贬不一，甚至有律师认为其违背了《律师法》。

    6月1日，修订后的《律师法》火热实施，但它却不能像6月的气温那样，驱走侵袭律师已久的“会见难”寒流。冷暖气流的相遇，给法律界带来了一场“雷阵雨”。

    6月12日，北京的曹律师在本月第二次要求会见他的当事人，他期待这一次能会见成功。6月6日，新《律师法》实施的第6天，他第一次会见未果，将原因归结为“公检两机关没协调好”。

    6月8日，曹律师收到一份红头文件——由北京市高级人民法院、司法局、公安局、检察院、国家安全局等5部门联合制定的《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）。该《规定》被认为是化解目前律师会见难尴尬局面的“过渡措施”。曹律师以为这个文件能协调好公检两机关的关系，但他的会见要求还是以失败告终。

    而北京京大律师事务所律师冯德华却比曹律师幸运的多。

    6月10日，冯德华到西城区看守所会见犯罪嫌疑人，办完手续后，看守所很快就安排了会见。“只要证件齐全，看守所及时就能给办。”冯德华说，“以前在会见时都有监控声音图像的，现在这些监控仪器都撤掉了。”

    西城区看守所一位工作人员表示，他们在律师接待处安排了两名民警，正常工作日期间随时能给律师安排会见，并且也不限定律师会见的次数和时间。

区域执法标准不一

    《律师法》第三十三条规定：犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。

    曹律师代理的案子已经到了审查起诉阶段。6月6日，他拿着“三证”——律师执业证书、律师事务所证明和委托书申请会见，但看守所的工作人员说：“还是要按以前的办法办，要到检察院去开个函。我们没有接到持三证可以直接会见的通知。”

    而朝阳区检察院的内勤却说：“不能开函了，新律师法不是实施了吗？律师可以直接去会见！”“如果我们给开了，那不就违反律师法了吗？”最终，曹律师无功而返。

    曹律师拿到北京市5部门联合制定的《规定》后，仔细读了几遍。“规定中说单个律师就能去会见，而之前北京规定必须两名律师才能进行会见。”6月12日，他自己去了，带着“三证”还有起诉意见书的复印件。他再一次来到朝阳区检察院，结果内勤却说“必须要两个人的材料”，对于《规定》，他表示“不清楚”。

    新《律师法》实施以后，北京市律师会见问题曾一度出现混乱状态。大量律师拿着新法去做“试验”，但公检机关停止向律师出具会见函，结果导致律师的会见“试验”多数以失败告终，他们几乎都遇到了与曹律师类似的问题。

    许多律师向北京律协反映：“新法实施不行啊，人家都不照办，等于一张废纸。”北京市律协刑法专业委员会副主任温进告诉《民主与法制时报》记者：“我们就此咨询了相关部门，都说没有收到相关规定，不知道该怎么执行。”

    北京市首信律师事务所律师杨学林表示，去年10月28日新《律师法》颁布以后，很多人欢呼会见的问题已经解决了。“当时我觉得没这么简单，我所预料的今天全部验证了。公安部门根本就不照那个办，现在还要经过侦查机关的批准，不是持三证就能直接会见的。”(下接A02版)

    多次会见以后，杨学林对北京朝阳公安分局的印象颇佳。他在博客中写道：从3年前开始，到朝阳看守所去会见侦查阶段的嫌疑人（仅限于公安的案件），已经可以享受一站式办公的待遇了。即你不必先与办案警察联系，而是可以直接去看守所，那里就有一位分局的人，他会电话询问办案警察，如果警察不反对，他就给你安排会见了。一般来说办案警察是不反对的，而且也不会在场，我每次去都是这样。当然，你还是需要交两份手续，一份给分局，一份给看守所。这种做法，虽然在本质上还是经过“审批”程序，但在实际操作过程中，还是比别的地方方便多了。

    一位不愿透露姓名的律师表示，在朝阳分局，随时填表随时都能见，海淀分局的会见程序也相对简单：提交手续，48小时之内安排会见，“其他区县就差强人意了”，“必须要找到承办警官才能让见”。这位律师在6月1日之前就提交了手续，要求会见羁押在大兴看守所的犯罪嫌疑人，至今尚未会见成功。“公安局总是没人，打电话都没人接。”他表示，公安局的人总是抱怨人手不够，不能及时安排律师会见。“我也能理解他们，警察也有警察的难处，预审的警官不应该负责接待律师，而应该负责办案子。”

    还有律师反映，北京各个派出所的“土政策”不一样，这种政出多门给他们的工作带来了不便。“像朝阳看守所规定，上午10时30分以后到的，会见一律安排在下午。朝阳看守所在东五环外，到那都得10时30分以后。还有宣武看守所，连律师接待处都没有，而且规定只能周二、周四会见。”

    新《律师法》实施之际，北京市朝阳、石景山等检察院已经采取积极应对措施，朝阳检察院成立了专门的律师会见室，石景山检察院出台了《保护刑事诉讼当事人及其他诉讼参与人合法权益规则》。

    “各个区也制定自己的规则，各地都搞有这个必要吗？”温进律师质疑，应该更注重怎样贯彻执行新法，“北京的规定出来以后，应该协调各区县，使执行标准一致，否则律师就会觉得标准不一。”