滦南，位于河北省唐山市东南部，南临渤海，北靠燕山，东南距京唐港40公里，西距唐山44公里，西南距天津182公里，西北距北京250公里，地处环渤海沿海经济开发区和京津唐都市圈的中心地带。正在开发建设的曹妃甸工业区位于南部海域，新发现的南堡10亿吨大油田位于其境内。

    曹妃甸的开发建设，给滦南县带来了千载难逢的发展机遇。立足实际，滦南对未来几年的发展道路进行了新的思考、定位和调整，进一步完善了全县整体工作思路：以科学发展观为指导，以打造沿海经济社会发展强县为目标，以干部队伍建设为保障，依托曹妃甸工业区建设和曹妃甸新区开发，调整生产力布局，壮大县域经济，推进社会进步，努力实现经济社会又好又快发展，不断创造科学发展的新业绩。

走集约发展之路

着力发展园区经济

    按照“集约利用土地、集约利用资源、集约利用空间”的发展思路，着眼建设经济发展的承载平台，重点开发建设七大工业园区：曹妃甸嘴东工业园区，重点发展煤化工、机械制造、电子等产业。目前，开滦煤化工、首钢钢结构、唐山伟吉环保工程有限公司高性能压力及微磁基础智能传感器、唐山诚伟机电有限公司电气及自动化等11个项目已签约，入园项目计划投资60多亿元。占地1500亩的县城西部高新技术工业园区，已有14家入驻企业，完成投资16亿元；占地8400亩的县城东部重工业园区，已有兴钢集团、东方炼焦制气等10家企业入驻，完成投资40多亿元。钢锹工业园区，占地3000亩，计划总投资15亿元，进驻企业已达132家。扒齿港工业园区，规划面积3000亩，已有唐山金利海生物柴油、南京雨润集团生猪屠宰、唐山明鹿乳业豆奶等4个项目入区，项目总投资4.3亿元。高尚堡工业园区，规划面积20平方公里，主要利用沿海滩涂和丰富的原盐资源，发展盐化工、海洋生物医药等产业。柳赞工业园区，规划面积70平方公里，大力发展农副产品加工业。迁曹公路沿线物流产业园区，规划面积9200亩，建设集港、疏港物流基地。

走循环发展之路

着力抓好节能减排

    牢固树立可持续发展理念，着力抓好节能减排、环境治理，努力实现经济效益、社会效益共赢。一是实施节能工程。制定落实“十一五”重点企业节能控制规划，加强对重点耗能企业的常规监测，提高企业节能意识；引导企业采取高新技术改造传统生产工艺，推广节水、节电、节煤应用技术，提高企业节能生产能力。如在钢铁行业普遍推行富氧喷煤、尾气回收利用技术，淘汰落后工艺，建立紧凑、连续、循环、高效的生产流程，着力建设节能企业。结合新农村建设，探索节水、节能、废弃物循环利用新途径，推广高效节水灌溉，普及沼气利用技术，推广太阳能应用技术，着力建设节能型农业、节约型社会。二是搞好循环利用。着眼可持续发展，引导企业推广循环利用技术，降低生产成本。在钢铁、造纸等行业普遍推行余热、废渣回收利用和水循环利用技术，实施清洁生产，走循环发展之路。三是强化环境治理。坚决落实环保“一票否决”制，严把建设项目审批关，有效控制新污染源产生；紧紧围绕钢铁、造纸、电力、水泥等重点污染企业，加大治理力度，减少“三废”排放；实施以液化气、柴油等替代煤的改燃工程，加大宋道口钢锹工业、县城餐饮洗浴行业的烟尘治理力度；结合北环路改造，加强周边污染源治理，进一步改善北河水质。

走和谐发展之路

着力推进社会进步

    社会事业发展最能提升人民群众的幸福指数。滦南将继续把推进社会进步作为科学发展的重点内容和重要标志来抓，努力让人民群众充分享受发展成果。一是改善教育教学条件。调整中小学校布局、加强农村基础教育、改善中小学办学条件，全面提高教育教学质量。今年重点抓好两项工程：投资1180万元实施10所学校的标准化建设、推进危旧校舍改造，使全县中小学硬件建设全部达标；投资1500万元建设高标准技工培训学校，巩固职业教育、成人教育阵地。二是提高农村医疗卫生水平。继续推进农村卫生院建设，完善硬件装备和人才队伍，努力提高技术装备水平；大力加强村卫生室建设，注重对农村医疗卫生人员的技术培训，增强农村卫生保障能力和服务水平；不断完善新型农村合作医疗制度，加强对农村医疗基金和定点医疗机构的监管，确保参加合作医疗的农民受益。三是完善社会保障体系。积极探索失地农民、失海渔民养老保险新办法，解除他们的后顾之忧；扩大城乡低保覆盖面，探索建立覆盖城镇的医疗保险制度，大力发展慈善事业，进一步完善社保体系；着力实施“阳光工程”，妥善解决失业、无业人员的就业再就业问题。