瞄准中国最好的法院
广东省高级人民法院院长郑鄂说，广东法院要站在新的起点上审视法院的工作，查找存在的问题，要站在排头兵的高度，拓宽眼界和胸怀，瞄准中国最好的法院，使广东法院的工作更加阳光。
党的十六大以来的5年，是广东法院工作大发展、大进步的5年。5年中，全省法院共办结各类案件345.35万件，比上一个5年增长了28.59%，解决诉讼标的金额6386.72亿元。全省法官人均结案高出全国平均水平70％。同时，积极推进司法为民工作，努力解决“打官司难”、“申诉难”、“执行难”等问题，在满足人民群众司法需求方面不断取得新成效。再审诉讼、少年法庭、法庭建设、解决执行难等14项工作处于全国法院排头兵地位。先后涌现出全国法官模范石伟文、时代先锋黄学军等一批重大先进典型，较好地树立了人民法院公正司法的形象。
“但是，各地区间审判执行工作发展不平衡、审判效率和质量各地差别较大、改判和发回重审率仍然偏高、民事调解撤诉率仍然偏低、执行工作离实现良性循环的目标还有较大距离、一些改革措施的落实不到位、信息化建设整体水平不高、基层基础建设还有不少问题。”
不能忽视存在的问题
“我们要有勇气和坚韧的毅力，认真查找与科学发展观要求不相适应的困难和问题，缩短与人民群众日益增长的司法需求的距离。”
郑鄂坦言，按照科学发展观的要求，从整体上看，全省法院的工作，与广东经济社会发展在全国的地位还不相适应，与人民群众的司法需求相比还有许多欠缺，与一些先进兄弟省市法院相比在某些方面还有差距。
郑鄂一针见血地指出了目前法院存在的弊端：我们认识到片面追求办案效率，虽能完成办案任务，但调解工作弱了，案子结了但事未了；片面追求执结率，导致案件中止执行的多了，权利人的合法权益得不到真正的实现；片面强调当事人的举证责任，忽视许多当事人举证能力不高，弱化了法官依职权调查取证，导致一些案件质量不高；片面强调高素质、高学历、年轻化，提高法官准入门槛，结果欠发达地区“法官断层”现象严重，经验丰富的法官过早退休。因此我们意识到：实践科学发展观，必须紧紧围绕维护社会公平正义的基本目标，全面加强审判与执行工作，为全省实践科学发展观争当排头兵提供有力司法保障；必须紧紧围绕努力满足人民群众日益增长的司法需求，进一步深化司法体制和工作机制改革，不断建立健全各项公正司法机制；必须紧紧围绕队伍建设这个根本，稳步推进法官职业化进程。
让暗箱操作暴露在“阳光”下
郑鄂院长向记者描绘了广东高院党组的构想：要以推进“阳光审判”、“阳光执行”工程建设为核心，全面提高公正司法水平。在“阳光审判”方面，要严格执行公开开庭审理制度，对所有依法应当公开开庭审理的一、二审案件，一律公开审理，接受人民群众的监督；全面落实公开宣判，不断提高公开开庭宣判的比例；积极推行裁判文书上网公开制度，逐步做到依法能够公开的裁判文书全部上网公开；深入开展“法庭开放日”活动，在每个月确定一天为法庭开放日，向社会发布公告，欢迎群众旁听案件审判。
在“阳光执行”方面，切实落实委托评估拍卖机构准入制度、委托评估拍卖机构名录管理制度、摇珠确定委托评估拍卖机构等项制度，坚决消除评估、拍卖活动的“暗箱操作”；全面实行执行立案、财产调查、暂缓执行、中止执行、财产分配等执行信息向当事人和社会公开，从根本上提高执行工作透明度；进一步强化执行监督力度，健全各项听证制度，确保公正执行。
郑鄂说，作为和谐社会的建设者和促进者，人民法官不但要明察秋毫、依法办案，而且要释法明理、化解矛盾，要把定纷止争作为终极责任。因此，要使广大审判人员清楚认识到，审判准确效果好是成绩，化解矛盾息诉、息访也是成绩。要下大力气切实加强调解工作，从思想上高度重视，从机制上不断完善，从措施上加大力度，力争在三年内把全省法院民商事案件的调解、撤诉率由2007年的36.3％提高到45%以上。要下大力气解决申诉、信访方面的问题，不断创新思路和措施，尤其是要在案件质量考核机制上下工夫，把案件申诉、信访的情况，纳入到对各审判执行业务部门的考核指标体系。
以人为本推进基础建设和司法保障
“多年来广东是全国经济发展的排头兵。但要在整体上当好排头兵，离不开以人为本，离不开基础建设和司法保障。”郑鄂说，广东审判任务繁重，许多部门都人手不够，压力极大，疲于奔命。人不能没有压力，但压力过大会让法官感到苦恼，这不是“以人为本”。人均结案数过高、过低都不是好事，都影响法院科学发展。同时，边远、山区法院“法官断层”问题始终没有得到有效解决，人才流失问题日益突出。珠江三角洲地区法院普通存在着审判任务繁重、实行“阳光工资”改革后落实加班补贴困难、干警激励机制不健全等问题。
郑鄂认为，上述问题、困难和差距，直接影响着全省法院工作的深入健康发展，影响着全省法院公正司法水平的提高，影响着为广东实践科学发展观提供司法保障职能作用的发挥，制约着全省法院争当全国法院整体工作排头兵的进程。解决这些问题，就要积极探索推进机制创新，逐步解决发达地区法院“案多人少”、欠发达地区法院“法官断层”等问题。广东法院进一步加强基层物质保障工作，积极争取省财政支持，搞好诉讼费统筹支援欠发达地区法院。积极探索发达地区法院对口支持、帮助偏远山区法院建设的新方法，确保取得更好成效。同时，各中院和基层法院都要积极争取党委、政府支持，创新思路，切实解决基层在改善物质装备水平等方面存在的困难。
郑鄂认为，从安定和谐法治社会看，经济发展了，法制健全了，矛盾纠纷就应该少了，案件也相应地应当减少。许多西方发达国家，包括我国香港、澳门地区的经济发展得很好，但经济纠纷并不多，就证明了这一点。因此，现阶段对案件多的问题要辩证地看，人民法院对诉讼到法院的各类案件要依法公正及时地处理，最大限度地化解矛盾，促进和谐，以减少案件的发生，这才是要努力实现的目标。当然，实现这一目标有一个过程，要靠全社会的共同努力，但法院责无旁贷，要有所作为。
