按照中宣部、财政部、文化部、国家文物局的通知，从2008年起，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。日前，文化部官员表示，这一计划将在3月份正式施行。
然而，在调查采访中，本报记者发现，博物馆对免费开放的担忧，不仅仅停留在没有了门票收入，更令他们头疼的问题是如何应对参观者的“井喷”。
“免费”令下达
“据说，博物馆从今年3月正式免费开放，这当然是大好事，但不知道我去年年底买的博物馆通票到时候会不会作废。”宋先生拿着2008年北京博物馆通票对《民主与法制时报》记者说。这个花80元买到通票的年轻人，被这则博物馆对公众免费开放的“免费令”搞得喜忧参半。
2008年1月23日，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发通知，2008年起全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。这个通知被称作博物馆的“免费令”。
在时间上，“免费令”并非针对所有博物馆实行“一刀切”。依照通知的精神，博物馆的免费开放按照步骤进行。
据2月16日消息，文化部副部长于幼军表示，按照工作部署，各省文物行政部门于本月29日前，将免费开放试点工作计划和实施方案，报送国家文物局备案审核，争取3月份正式实施博物馆向社会免费开放。
低票价是折中办法
2月13日，农历正月初七，在首都博物馆方形展厅一层，几十位游客正在参观《老北京传统节令风情展》。李典带着儿子和外甥女兴致勃勃地看展览。两个孩子看到有意思的展品就让李典拍照，自己仔细做笔记。李典的这次参观并不免费，“成人门票30元，学生半价，我们一共花了60块钱，不到一张电影票钱，能看七八个展览，我觉得不算贵。”李典对本报记者说。
虽然觉得门票不算贵，但李典对“不免费”仍有点失望。他说：“我们来的时候在木樨地地铁口的报刊亭买报纸，我问卖报人首都博物馆的门票多少钱，他告诉我不要钱。我当时真以为博物馆已经免费开放了，心里挺高兴。进来之后才知道门票还是要买，好在价格还不算贵。”
“现在绝大对数博物馆都实现低票价制。这个含义是，第一博物馆设立免费参观日，通常选在周二或者周三对公众免费开放。第二，博物馆实行票价优惠政策，对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票。第三，普通成人票价基本在5元到30元这个范围，此外还制定家庭套票、团体票、特定时段票。”首都博物馆票务人员告诉本报记者。
低票价和免费对于博物馆来说，最大的区别不是门票收入，而是控制参观流量。首都博物馆的票务人员解释说：“5元的门票取消了，对于一个参观者来说，可能是个小事，但免费开放增加的大量参观者对于博物馆来说，就是一个很大的事情。兼顾博物馆的公益性质和文物保护问题，长期以来，低票价是一个折中的解决办法。”
不仅北京，低票价制度也是全国各地博物馆此前一直实行的票价制度。显然，在“免费令”下达后，低票价的折中办法面临“退休”。据报道，截至2月，湖北省、黑龙江省、四川省、宁夏回族自治区等地区均有各级文化文物部门归口管理的公共博物馆放弃低票价，实行免费开放。
作为博物馆最为集中的地区之一的北京市，北京市文物局负责人透露，目前，除北京市西周燕都遗址博物馆、南海子麋鹿苑、大葆台西汉墓博物馆、北京辽金城垣博物馆、团城演武厅、海淀博物馆等6家博物馆已免费开放外，其他博物馆也将逐步推进免费政策。
具体计划是：国子监、大觉寺、天文馆等一批博物馆已列入今年免费开放的名单，故宫因属于文物建筑及遗址类博物馆暂不免费开放。国家博物馆、首都博物馆等人气较高的大型博物馆，虽然目前尚未列入第一批免费名单，但也列入文化部3月份正式实行博物馆免费开放的计划之内。
试水“免费”
事实上，博物馆免费开放的尝试早在“免费令”下达前的几年就已经开始。北京市海淀区博物馆就是北京市首批“试水”免费开放的博物馆之一。这所坐落于海淀区著名的中关村大街上的博物馆是一所以介绍海淀区历史文化为特色的综合博物馆。
从2006年起，海淀博物馆已尝试免费对公众开放，当时试点免费开放的还有另外14家博物馆。和所有免费开放的博物馆一样，海淀博物馆首先面临的是财政支持问题。
海淀博物馆办公室于主任告诉记者，在免费开放之前，海淀博物馆主要作为中小学生教育基地，参观人较少，博物馆的门票收入也很少，资金来源主要依靠政府。2006年之后，博物馆作为政府全额拨款的事业单位，资金来源完全来自海淀区政府财政支出。
于主任说，海淀博物馆属于区域性的综合博物馆，受占地面积和展览内容所限，免费对于博物馆的影响并不大，博物馆的工作人员、工作量变化不大，免费之后，除中小学生外，也有一些市民前来参观，平日参观人次在40至50人次，较之以前没有出现大幅度增长。
