在宜章县某乡有一家铅锌矿，自上世纪80年代以来，就有私人矿主进行小规模开采。近几年，开采规模越来越大，经过兼并和收购，最后落入一家民营企业手中。但是，由于该矿的环保基础设施严重落后，这个铅锌矿一直未能通过“环评”。

    在曾锦春被“双规”之前，有记者曾在宜章县环保局采访。据该局领导介绍，这个铅锌矿早在几年前就被国家环保总局列为55家重点环境违法企业之一，中央领导也曾对该矿的污染问题作过批示，要求彻底整顿。

    但是，就是这样一家严重违法且给当地群众生产生活带来灾难性后果的污染企业，却也挂有郴州市纪委、郴州市监察局授予的“合法权益重点保护单位”的牌子，让整顿部门望之却步。

大揽矿权的“曾矿长”

    除了善于使用“双规”清除异己、牟取暴利外，曾锦春还擅长于大揽矿权，这为他赢得了一个名头——“曾矿长”。

    郴州地区矿产丰富，尤以盛产煤炭著称。近年来，由于能源价格暴涨，开矿成了暴利行业。就这样突如一夜春风来，千矿万矿遍地开，郴州成为了乱开滥采、官煤勾结的重灾区。疯狂的盗采、频繁的矿难、若隐若现的官煤黑手和惨遭破坏的生态环境，时不时地见诸新闻媒体，国家安全生产监督局局长李毅中等领导也曾亲自视察并怒斥整治不力。

    但是，不论是群众呼吁、舆论监督还是领导怒斥，郴州市非法小煤矿仍然屡禁不止，伤亡事故接连不断。非但如此，甚至连有心整治小煤矿的官员还备受打击，有些甚至还遭受了牢狱之灾。

    郴州的许多官员都向记者证实，其中最重要的原因，就是与身居郴州市纪委书记的曾锦春非法越权、擅自批条、纵容开矿有关系。

    一位郴州某县地矿局副局长告诉记者说：曾锦春利用自己的独特权力，经常要挟各级官员在煤矿审批、监察等方面听命于他，他也以此获得现金或“干股”。“要想在郴州开矿，没有‘曾矿长’的批准绝对不行。”

    据郴州市煤炭局官员透露，近些年来，经曾锦春批条开办的小煤矿就达三十多家。为了更有效地掌握矿权，他甚至担任了郴州煤矿整顿小组的组长。

谁来监督绝对权力

    自1995年曾锦春任郴州市纪委书记这一职位以来，到他2006年9月19日被“双规”之前，实名和匿名举报他的人就持续不断，以至某些部门积压的举报材料高达两米有余。

    有举报者透露，他到湖南省某机关送检举材料的时候，曾被这样介绍：“又有人来举报曾锦春了！”

    但是，多年举报却收效寥寥。一位举报者在自己的举报信最后，不无感触地写道：“奇怪的是，这样一个以权谋私、无恶不作的党内蜕变分子，不管有多少人举报他，也不管有多少媒体揭露他，但就是没有人敢把他拉下马，至今能占住纪委书记的位置不倒。”

    长期举报曾锦春的宜章县农民黄元勋说：自己长期坚持合法上访，到今年已经6年了。但环境越来越恶劣，生命安全也备受威胁。他感觉实在支撑不下去了，所以才在今年4月份给湖南省领导写遗书，表达战斗到死的决心。

    另一位长期举报人王文汉说：举报曾锦春的这几年，自己也每每有力不从心的感觉。“他的权力太大了，郴州市任何一位领导都动不了他。因为不听他话就会被‘双规’，其他领导没有这个权力，以至于到了最后，不论是党政领导还是公检法，只要他发了话，大家没有敢不听的。”

    曾被三次“双规”的民营企业家李民主说，虽然曾锦春被“双规”了，他喜不自胜，但过后却是悲从中来。“为什么他想做什么都可以屡屡得手？为什么民愤这么大还长期得不到处理？我觉得归根结底，是缺乏切实有效的监督，由此导致明明是在犯错，却还要迁就他，甚至还为他歌功颂德。如果有那么一套监督体系及时出来主持正义，他的程度还不至于这么严重，也不至于下滑得这么厉害。”

    记者了解到，曾锦春被“双规”后，郴州市多位在任和退休的官员也在反思这场官场“地震”带来的惨痛教训。对此，他们提得最多的是：“绝对的权力必将导致绝对的腐败。”