7月1日上午，发生在上海火车站附近的闸北公安分局办公楼内的袭警案共造成6名民警死亡，3名民警和一名保安受伤。这起血案震惊全国，也引起了人们对公安机关的自我防范机制和措施的思考。
歹徒闯入综合办公楼
7月1日上午9时40分许，一个身穿白色T恤和灰色裤子的男性青年走到上海市天目中路578号闸北公安分局便门附近，扔了3个燃烧的汽油瓶，瓶子砸在一旁的慢车道上，随后燃起大火并冒出浓烟。楼内的保安随即冲出灭火，歹徒拿着刀先刺伤了一名阻止他的保安，趁混乱之机，闯入闸北公安分局，在底楼大厅和治安支队值班室刺伤4名正在办公的民警。之后，又乘坐电梯，并换走楼梯上楼，先后窜至10楼、11楼和21楼，在几个不同的办公室内趁民警不备，用刀刺伤5名民警。到达21楼时，该人丢下两个燃烧的汽油瓶。闸北警方接到报告后，迅速指令特警实施围捕，最终在21楼将其抓获。
事发后，受伤的民警和保安随即被送到上海长征医院、上海北站医院和上海第一人民医院等进行抢救。案发的办公大楼外拉起大范围警戒线，禁止通行，路边可以看到砸碎的玻璃瓶和焚烧的痕迹。
由于数百名市民在现场附近围观，一度造成附近交通非常拥挤。路边围观的群众对记者说：“早上，我看见陆续有受伤民警被抬出大楼，有的是腮部被刺破，有的是颈部受伤，还有的是胸部受伤，大半个人都是红色的，鲜血直流。”事发地对面一家商店的职员说：“早上10点左右，我刚在隔壁商场买东西出来，就看见大楼前围满了人。我看见3个身穿制服的民警，一个捂着肚子，一个捂着头，另一个被人搀扶着走下来，3人都很快坐出租车离开。”
傍晚时分，上海第二军医大学所属长征医院收治的4名伤者中，两人已确认死亡，其中一名40多岁的民警右下肺叶贯通伤，失血性休克，送抵长征医院时就已死亡，另一名民警有目击者证实其已死亡。另外两名30多岁的民警伤势相对较轻，已脱离生命危险，在ICU病房接受治疗，两人分别是被刺伤右颊腮腺处以及右胸，所幸刀口并不深，均约1厘米。
而在上海北站医院，一名医务人员下午6时50分左右表示，送来的两名警察都已死亡，刚刚送入太平间，他们一个49岁，一个56岁。
当日，经警方初步侦查，犯罪嫌疑人杨佳，男，28岁，北京市人。当天上午，杨佳携带了匕首、榔头、喷雾剂、防尘面具等，闯入闸北公安分局，制造了这起震惊全国的血案。
上海市公安局闸北分局所在的办公楼为几个单位共用的机关办公楼，人称闸北区政法大楼，内有公安分局、区检察院、区综治办等部门，公安局门牌号是天目中路578号，检察院门牌号是天目中路606号，两个大门是紧挨着的，但中间有院子相隔。据了解，闸北公安分局在政法大楼内办公的部门约有20多个（除分局的派出机构）。据知情者称，行凶者杨佳被抓获的21层是公安分局的政治处、督察队等部门办公区域。这座大楼平日里对公众开放，警方在此接受市民的投诉、报警等。
闸北公安分局原先在离此往西100米处，现已成为一片绿化地，大约在6年前搬入现址办公。记者曾多次去过闸北公安分局联系工作，分局大门口有一张保安人员的办公桌，保安会先问记者来此事由。记者报出来此事由找何人后，保安会拨打内线电话找记者要找的民警，然后让记者填写会客单，会客单上填写的内容有来客的姓名、单位、来此事由、会客时间、去何部门找何人、会客后民警签字栏等内容，然后再由与记者联系工作的民警下楼来，把记者领入办公楼。门卫制度不可谓不严。这次歹徒闯入，看来纯属意外。
案发后，上海市委常委、市政法委书记吴志明，市长助理、市公安局局长张学兵等领导到现场指挥伤员救治和处置工作。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等上海主要领导到医院看望慰问了受伤公安民警。当晚6时许，公安部政治部向上海市公安局政治部发来唁电，对不幸牺牲的5名公安民警表示沉痛的哀悼，并向他们的家属致以亲切的慰问。
警方近日将对嫌犯提请逮捕
7月1日16时许，上海市公安局门户网站对歹徒袭警事件迅速作出了通报，透明度及效率十分罕见。
18时许，北京警方迅速出动，刑警来到了杨佳位于北京慧忠里407号楼的家中进行调查。
杨佳1980年8月生于一个北京双职工家庭。1994年，父母离婚后，杨佳随母亲在亚运村居住，但每月会到父亲那里领抚养费。2004年后，父子俩失去联系，从此再未见面。杨佳在北京读完小学和初中后，便到一家民办技校学市场营销，毕业后未找到工作。据杨佳父亲介绍，儿子从小不喜欢与人交谈，当年父母因猜疑离婚，这场婚变加重了他性格孤僻的一面。杨佳唯一的爱好是看书，尤其喜欢看文艺类的书籍，小时候最喜欢和父亲一起逛书市。
据该楼居民介绍，杨家十多年前搬来此处，其母50多岁，单身，一个人带着杨佳，两人均很少出门，也不与邻居交往。据介绍，杨佳二十七八岁，一米八左右，人较结实，没结婚也没正式工作。杨佳多数时间在家，喜欢上网，入夏后还在小区出现过，但近一个月里没见过踪影。
关于歹徒的作案动机，虽然警方曾有过“报复民警而行凶”的简单说明，但是不久即撤除了官方通报。据报载，上海市公安局新闻发言人助理房杰表示，公安局领导再三考虑，认为这是该男子的个人供述，警方还没有查证，待进一步调查确定后会发布最新的消息。
另据消息，上海警方侦讯工作进展迅速，如无特殊情况，很快将向人民检察院报请对杨佳的逮捕。
血案引发思考
7月2日上午9时40分左右，记者看到仍有不少市民前往闸北公安分局办理业务。据来此办事的市民反映，警局内日常业务好像没有受到影响，效率很高。
不同的是，闸北公安分局入口处多了几名特警站岗，同时警局保安也增强了对出入人员的检查，负责保安的人员全部佩带了警棍等安保设备，据了解这样的情况在以往并不多见。
据了解，上海公安机关门卫的安保工作由属于区保安公司的保安担任，保安采用聘用制，录用时需经公安部门的审查，区保安公司的领导由警方人士兼任。案发后，上海各公安机关已加强保安措施，上海3000多家企事业单位近期也被要求加强安保工作。
平日里维护社会安定，保护市民生命和财产安全的警察在警局里遭到歹徒残忍袭击，人们在第一时间觉得“太恐怖”之后，引发了深深思考。怎样改善执法环境、在最大范围内保障城市守护者们的生命安全，以及如何完善公安机关及其警员的自我防范机制和措施，成了人们热议的话题。
相比较而言，上海法院系统的防范措施显得更为严密。除了向社会公开的法庭等区域均有安检设备和保安重兵把守以外，大部分新建法院的办公区域均设置了门禁系统，只有法院工作人员刷卡后才能进出，而在上海的公安系统办公区域门禁系统大都未安装。在上海多个基层派出所，记者发现要进入派出所办公区域，需先经过派出所值班室，值班室里有多名民警和保安，值班室和办公区域通道一般还装着门，外来人员未经允许也很难进到里面。
公安部首席心理专家、公安大学心理学教授张振声认为，公安机关缺少防范意识是造成此事件的重要原因。公安部政治部人事训练局副局长樊京玉近日表示，公安部已经派员赴上海调查案发细节，将根据调查结果，决定如何加强公安机关的防范措施。
张振声说，美国警察只要是工作时间，无论是在警察局内还是上街巡逻，都是全副武装。而中国人一般认为公安机关内是绝对安全的，警察只要回到公安局，就要封存警用器械。张振声说，防范意识缺乏是本次事件造成警察伤亡惨重的直接原因。“如果脑子里有防范意识，再有防范手段，可能刚把保安杀伤，歹徒就被抓起来了，事件就结束了。”
张振声认为，公安机关应该吸取这次教训，加强警务场所的防范，对警用器械的配备和警察处理问题的方式进行改革，并对警务人员进行安全意识教育，向公安民警发放安全防范小册子。
