这个冬天,对美国总统布什来说,注定会格外寒冷。2002年,美国中情局拍摄了审讯两名恐怖嫌疑人的全过程,并于2005年将有关审讯录像带销毁。两年之后的2007年岁末,这件不值一提的旧事竟然被好事的媒体——《纽约时报》挖了出来,陡然间,一幕和风细雨变成了冰雪大风暴。
白宫麻烦制造者
如果说谁是美国白宫的麻烦制造者,美国国会必定会榜上有名。手持宪法赋予的财政拨款、弹劾监察大权,参众两院让总统吃尽了苦头。1995年12月,美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使大多数政府机构由于没有经费而关门大吉达七天之久。当时正值圣诞节,克林顿总统不得不自掏腰包付了白宫的电费,这才让美国第一圣诞树的灯光没有就此熄灭。在销毁秘密审讯录像问题上,美国国会也没有袖手旁观。究竟是谁授权销毁了这些重要的审讯录像带?中情局、司法部和白宫有哪些人知情,是何时知道这一情况的?为什么国会没有得到充分的汇报?是否还进行了侵犯人权的严酷审讯?这些都是国会最感兴趣的内容。
2007年12月6日,迫于媒体压力,中情局局长海登正式承认,由于担心录像带外流和审讯人员的身份暴露,两年前已将有关录像带销毁。此事曝光后,一些人权组织开始谴责中情局,认为这种可耻行为的目的,其实是在毁灭侵犯人权的证据。紧接着,一些国会议员站了出来,公开质疑中情局,是否对国会隐瞒了审讯恐怖嫌疑犯的重要信息。迫于这种内外压力,司法部和中情局随即宣布,启动对这一事件的初步调查。与此同时,美国国会情报委员会也正式登台,以涉嫌隐瞒非法审讯和妨碍司法公正为名,着手调查这一事件。
国会的积极参与,显然触动了白宫敏感而脆弱的神经。司法部长穆凯西12月14日函告国会,宣称这一调查,将会干扰司法部和中情局的调查,要求参众两院暂停介入此事,等候司法部和中情局完成初步调查。同时,他还建议中情局不要配合国会进行调查工作。
穆凯西的一番“真情表白”,却捅了大马蜂窝。众院情报委员会主席雷耶斯和委员会头号共和党议员赫克斯特拉当天即发表声明,指责穆凯西授意中情局不配合调查:“司法部长不应存有偏见,阻拦国会的工作。”参院司法委员会主席、民主党人帕特里克面对《纽约时报》,毫不掩饰对穆凯西拒绝“以公开或秘密的方式”提供信息的失望,“委员会需要完全了解政府是否使用残酷的审讯方式和酷刑,”“这些手段有悖于我们的基本价值观。”
与司法部和中情局的口舌之战,只是国会的赛前热身罢了。随着销毁录像事件的升级,美国国会介入调查的决心和力度也在激增。12月20日,美国众议院情报委员会正式向前中情局官员罗格里格兹发出传票。正是曾任中情局全国秘密特勤处处长的此公,下达了销毁中情局审讯两名恐怖疑犯秘密录像带的指示。该委员会命令罗格里格兹,必须出席此后不久举行的听证会。外交委员会主席雷耶斯还计划,让前中情局局长罗斯、特内特、前副局长帕维特、前总律师穆勒也来当庭质证。尤其是后者,极有可能让中情局陷入被动之中。因为在2002年至2004年任中情局法律办公室主任的穆勒,曾建议中情局官员,不要销毁审讯录像带。国会情报委员会的官员还透露,在销毁录像事件中,将传唤更多政府部门的相关人员,该委员会仍在制订要传唤的目击者证人名单。