而在潘骏手里，“小金库”则成了他中饱私囊的“银行”。他先后在本院职工技协、省科协以及九三学社设了三个“小金库”。把自己吃喝、住宿、购物的发票交给手下，叫手下做为发票的经手人，然后自己做为审核人签字同意报销。他在这三个“小金库”里“报销”13.6万余元。

　　2003年，已有3套房子的潘骏看中了钱塘江边的一套房子欲作投资，但房价要115万元，尚有80万元的缺口。潘骏动起了“小金库”的主意，挪用了80万元付了房款。

　　 后来一年不到，潘骏奇迹般地归还了80万元。这80万元除了潘骏合法收入和灰色收入外，其他40多万元都是他以各种名义套取现金弄来的。

　　“从查处的案件来看，过去我市环保系统领导干部利用职权收受回扣、私设‘小金库’，公私不分的现象比较严重，主要是通过私设‘小金库’以加班费、补助费、劳务费、协作费、职工福利等形式发放。”杭州市环保局监察室副主任陈玉兰说。“在环评收费返还问题上，局党组也早有发觉，但没有具体办法，导致各环保分局互相效仿，干部职工互相攀比福利待遇，形成极坏的风气。”

成为“摇钱树”的环保补助金

　　在环境治理过程中，环保局掌握着环保补助资金的审批发放。按规定，环保补助资金由财政拨款，应主要用于重点污染源治理、综合性治理措施和环保部门自身建设的补助，不准挪作与环境保护无关的其它用途。

　　 作为环保局整治对象的企业很多，但环保补助资金有限，给谁不给谁，给多给少全由环保局说了算。

　　 于是在杭州市环保系统一些局长眼里，环保补助金成了权钱交易的好平台，成了他们的“摇钱树”，

　　杭州市环保系统原来有个下属企业叫杭州环保成套工程有限公司，后来该企业改制，虽说与市环保局已没关系，但同在一楼办公，在外人看来是一家人。该公司经理杨东涛与孙波打得火热。

　　在一次酒足饭饱后，杨东涛与孙波商量套取监测补助资金、备件补助资金的事。孙波联系了杭州市环境监测中心站和杭州胜利印染有限公司，分别以杭州环境监测中心站的名义申报监测补助资金51万元和以杭州胜利印染有限公司名义申报备件库补助金资金19.26万元。钱到了这两个单位的账上后，再划到杭州环保成套工程有限公司。

　　杨东涛拿到这70.26万元后，送给孙波16.6万余元的财物，其中除一台东芝牌手提电脑和摩托罗拉手机1部外，其余都是现金。

　　2007年1月29日，王根泉和杨东涛以单位行贿罪被判处缓刑。

　　无论是为企业资质认证、推广准清洁能源还是介绍业务，孙波都把这些工作视作“摇钱树”，大肆权钱交易。

　　 值得一提的是，在孙波的帮助下，杭州绿园油脂有限公司获得了杭州市独家处置废油脂的资格。因此，孙波拿到了该公司老总潘怀玉的“报酬”：2.6万元现金和财物。

　　孙波和严张良还在市环保局形成了一个由七八个人组成的固定小圈子，他们在八小时之外经常打麻将赌博，交流“心得体会”。很快，打麻将赌博在杭州市环保系统竟成了一种交际的手段。

　　 每每下基层，孙波和严张良都将这一“经验”实战演练。孙波拿了行贿人的钱，不忘关照行贿人，也要给“圈内其他弟兄”。

　　在孙波和严张良“有福同享”的小圈子里，孙波和严张良分别被判刑10年和4年有期徒刑，小圈子里的其他人也纷纷被判刑。