【编者按】

　　因为欠交学费，一名大学生被母校扣下了毕业证。为了这纸毕业证，他先后打了7场行政诉讼官司。与曲折多变的诉讼过程相比，更令人深思的是引发这些诉讼的起因。事实上，屡屡发生的拖欠学费与扣发毕业证之间的对峙，已经暴露出高教改革所面临的一大现实困境，而这类难以避免的利益冲突，也呼唤着更为合法、合理的化解手段。

屡诉屡败

　　2007年8月17日，牟高锋从河南省新乡市凤泉区人民法院拿到了判决书。这是两年来，牟高锋为一纸毕业证所启动的第7次行政诉讼。其中，5次起诉自己曾经就读的母校，两次和省教育厅对簿公堂。

　　从法官手中接过判决书后，牟高锋屏住呼吸、凝神细看。只见判决书上写道：撤销被告平原大学于2005年7月26日为原告牟高锋办理的结业证书，责令被告重新为原告办理学历证书。

　　牟高锋长长地舒出一口气，这纸胜诉判决书意味着，从此以后，他可以理直气壮地以平原大学毕业生而不是结业生的身份示人了。

　　牟高锋是湖北土家族人，2001年，他被河南省平原大学录取，就读于计算机应用与维护专业。由于家境贫困，牟高锋于2004年6月办理毕业离校手续时，还欠学费9800元，结果，学校扣下了他的毕业证。

　　2004年9月，牟高锋独自跑到广东打工，由于没有毕业证，他与一些用人单位失之交臂。九个多月后的2005年6月，牟高锋拿着打工挣来的1500元钱回到平原学校教务处，试图以此缓和事态。但是学校的态度非常坚决，必须一次性把学费缴清，才能发放毕业证。

　　此后，牟高锋多次向有关部门投诉，却始终无果。此种情形下，牟高锋于2005年7月14日向河南省新乡市红旗区人民法院提起了行政诉讼，由此开始了他的毕业证诉讼苦旅。

　　在这第一场较量中，平原大学向法庭辩称，校方之所以没有给牟高锋发放毕业证，并非因为他欠交学费，而是因为他的高等数学课程重修考试没有及格，因此只能发放结业证。为了证实自己的观点，校方还向法庭出示了准备发放给牟高锋的结业证。

　　这纸突然现身的结业证，令牟高锋备感茫然。牟高锋质疑说，自己毕业离校时，曾通过网上进行查询，清楚地看到发给自己的是毕业证。在广东打工时，自己曾在网上报名参加公务员考试，也通过了有关部门进行的网上毕业证信息验证。最蹊跷的是，牟高锋在网上曾经看到的毕业证的编号，与平原大学向法庭出示的结业证的编号完全相同。