统计数字显示:目前广州市的民事纠纷中,有七成都与业主维权或房地产有关,而涉及住房维修资金的管理问题又成为业主维权的重中之重。2006年底,广州12个小区的业主委员会联合发出倡议,号召广州市涉及专项维修资金问题的楼盘和业主加入集体追讨的行列。专家指出,集团诉讼也许将为解决此类纠纷独辟蹊径。业主从挑选房号那天起,似乎就注定了要落入“陷阱”,广告欺诈,合同陷阱,物业宾主不分,业主合法权益受到践踏。
近几年,业主维权之路满是荆棘,暴力事件不断发生,法规不健全、行政部门不作为,再加上业主维权无组织、无经费的先天不足,很多维权行动不是半途而废,就是一败涂地。业主代表不断被打的事件让一个个本应安居乐业的小区变成了利益博弈的战场。
“我们只是普通百姓,势单力薄。广州市现有小区近4000个,而业委会却只有约400多个,在利益博弈中,业主处于明显不利的地位,甚至受到各种迫害,遭受身心折磨。于是,我和一些业主委员会的主任就站出来,提出联合维权。”这是孙威力倡导“联合维权”时的最初想法。
正如孙威力的觉醒一样,在保障自己的物权利益的现实刺激下,越来越多的业主委员会意识到,要与强大的财势集团博弈,弱小的业主惟有联合起来,才能发出足够大的声音,像强势集团那样影响决策层。
这次行动联合在一起的12个楼盘,都不同程度地存在着涉及到专项维修资金的纠纷,而涉及的业主则近万户。相关业主委员会的主任表示,希望通过这次集体追讨,能够明确1998年10月至2003年9月期间专项维修资金的缴交主体,并强制追回由开发商或物业管理公司挪用的专项维修资金。
司法救济无门
近几年来,维修资金已经成为业主维权中最突出的问题。对于业主和开发商而言,这是一笔巨大的数字,从而成为双方利益争夺的制高点。
据广州市业委会联谊会筹备组介绍,依据广州市历年商品房销售面积以及价格估算,广州市应该到位的专项维修资金应该在100亿元左右,广东省则应该在500亿~600亿元。
但广州市目前实际到位的维修资金数额却不容乐观,根据广州市房屋安全管理所2006年9月13日的通报,广州市专项维修资金归集总额为14.13亿元。与此同时,上海市的专项资金归集额已经达到290亿元。
“虽然广州市与京沪两地的房屋销售面积存在差距,但缺口相当惊人却是不争的事实。”作为“广州维修资金第一案”的代理律师,周玉忠看到的是法律及权力部门正显露出越来越多的暧昧。
1999年8月,李女士在广州五羊新城东悦居买了一套住房,后来,她发现开发商东华实业股份有限公司一直没有为其缴纳物业维修资金,遂于2003年8月将开发商告上法庭。让她始料未及的是,这却是一个遥遥无期而且看不到希望的诉讼过程。