功夫不负有心人。2000年，南关区地税局税收突破了历史新高，比上年增收5579万元，一举扭转了南关区地税局的被动局面。

　　曹东晖并未就此满足，2001年，他在南关区地税局提出了“十要十不要”口号：

　　一要以身作则，不要碌碌无为；二要公道正派，不要亲疏远近；三要以大局为重，不要搞小团体；四要一身正气，不要歪门邪道；五要遵章守纪，不要以身试法；六要宽厚待人，不要冷漠无情；七要诚实守信，不要口是心非；八要任劳任怨，不要斤斤计较；九要心中有数，不要杂乱无章；十要敢说敢管，不要怕得罪人。

　　曹东晖因此被单位职工誉为“双十局长”。在他的带领下，南关区地税局的工作开展得非常顺利，连续4年超额完成了税收计划，月、季收入进度在全市地税系统始终排名第一位。

　　因其政绩突出，2001年到2004年，南关区政府一共奖励他45万元。他还被选为区、市人大代表，并多次被评为职业道德标兵、优秀共产党员、优秀公务员、长春市“双拥工作先进个人”，并荣立过三等功。

　　如果曹东晖就此下去，他一定会前景美好。但随着他地位的提高以及求他办事的人不断增多，曹东晖渐渐养成了专横跋扈、张扬霸道的作风，就连他的穿着打扮也变得愈发非同寻常——

　　“他总喜欢戴礼帽、穿风衣，戴墨镜，就像《上海滩》里的许文强一样。”曹东晖的这一“奇特造型”给所有见过他的人留下深刻印象，加上他长得人高马大，说话铿锵有力，很有“阵势”，总能让人为之一震。而一些趋炎附势之人也投其所好，见到曹东晖时，既不称他为局长，也不叫“老板”，而是称呼“二哥”（曹在家里排行老二）。

　　与此同时，曹东晖那颗埋藏多年的贪婪之心也开始发酵膨胀。由于长期跟各种各样的企业打交道，看到别人大把大把地赚钱，他也想在自己的管辖区内开一家公司，以获取更大的利益。

　　2003年末的一天，一位名叫王远东的人找到曹东晖，想在曹东晖的税务管辖区开个洗浴中心。两人是老乡，还是多年的朋友，曹东晖爽快地答应了。

　　曹东晖早有做生意的心，几天后，他与王远东合作的名为“天河洗浴”的宾馆开业了。从租房、装潢到开业，曹东晖共投资370万元，王远东投资86万元。