【编者按】

　　2006年8月以来，湖南发动了一场面向全球的“寻计问策”活动。在近一年的时间里，湖南有关方面不仅深度开发了网络这一新型民主平台，而且全面演练了征集、吸纳、反馈民意的“民主流程”，为民主政治提供了一个可资参考的实践样本。本刊特刊发相关调查报道，披露此次民主实验的前因后果。

网络掀起民意大潮

　　“集体户口管理给人才流动添了很多麻烦，应当尽快改革集体户口和人才档案管理模式……”这是一年前，一位网民通过电子邮件向湖南省政府网站——红网提交的一条建议。在那段时间里，这些带着湖南人特有辣味的自由表达，在网络上一浪高过一浪。

　　这番风起云涌的“网络民意”，源于一次特别的“民主策划”。2006年8月，湖南省委借助是年11月即将召开省党代会的契机，发起了一场“迎接党代会，共谋新发展”的献计献策活动，“拳拳之心系三湘，一计一策总关情”，呼吁公众踊跃参加。

　　为了全面了解不同群体的民意，湖南有关方面发放了近十万封征计信函，发放对象既有县级以上人大代表、政协委员、党代会代表，也有专家学者、社会知名人士、海外华人华侨，更有普通工人、农民和困难群体代表。而更多的普通民众，则可以向红网提交自己的建议和意见，随着国内知名的门户网站——搜狐网与红网全面合作，互联网进一步演变成此次问计活动的主渠道。

　　不过，动用网络征集民意，在湖南省委曾一度引起分歧。一些官员担忧，网络发言比较自由，有些话会很“难听”，容易引起负面作用。但经过慎重考虑和反复斟酌，湖南省委最终还是采取了开放性姿态。“应当让所有关心湖南的人都能够便捷地利用网络这个最现代化的传播工具，如果没有网络的参与，效果就会大打折扣。” 省委常委、宣传部长蒋建国如此解释通过网络开门问计的理由，他还表示：“只要相信群众，网络的声音没有什么好担心的。”

　　事实很快证明了这一判断的正确性。据湖南官方统计，在三个月的时间里，此次献计献策活动共收到1.1万份建议，其中经由网络渠道的就有约五千份，红网的相关专题页面点击量则达到惊人的两百多万次。这些始料不及的数据，造就了湖南历史上最大规模的民意井喷。平民阶层不仅在网络上直抒胸臆、坦陈己见，而且热情中饱含理性，除了个别稍带偏激的言论，并未出现什么“难听”话。

　　今年2月15日，力推此次民主实验的湖南省委书记张春贤在红网论坛用“张春贤”的实名注册，发帖向广大网友拜年。这一举动立刻引起强烈反响，拜年帖的点击量很快达到近十四万次，网民回复则达到一千多条。今年3月的全国“两会”期间，张春贤再次向网民致谢，他坦言，通过献计献策、拜年等活动，能感受到绝大多数网友都是一片赤诚，令他非常感动。张春贤还郑重告诫湖南官员，无论是执政者还是其他人，都应该使用好互联网，接受互联网的挑战。

民意不能“雨过地皮湿”

　　今年5月的一天，湖南农业大学农学院研究员、博士生导师徐庆国收到了省劳动和社会保障厅发来的一封信函，内容是回复徐庆国提出的“关于加强和改进湖南省农民培训工作的建议”。这令徐庆国大感意外，他没想到自己的建议这么快就有了回音，而且回复函多达近三千字，足见有关部门态度之认真。