其实，关于薪水制度的风波还仅仅是个开始。半年后，公司领导宣布对业务人员实行绩效考核制。除基本工资和岗位工资外，其他工资按照销售业绩好坏计算发放。而销售业绩的好坏由部门领导一个人说了算。八个月后，薪水制度再次发生变化。除公司领导层外，所有员工的岗位工资取消，工资改为两部分：基本工资＋绩效工资。而最让何玲不解的是，这个月她完成的销售量和上个月完全相同，工资竟然莫名其妙地少了200元。

　　为此，何玲找到部门领导，领导推说让她找财务处。她找到财务处，财务人员告诉她应当找部门领导。皮球就这样踢来踢去。何玲最后只得向总公司工会反映情况，工会领导面露难色，表示无能为力。

　　短短一年，何玲的工资结构就发生了三次变化。许多员工和何玲一样选择了默默离开。

　　“如果公司能把民主管理的传统保持下来，职代会开起来，这样荒谬的事情就不会发生了。”何玲感叹道。

　　确实如何玲所说，我国《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，职工代表大会是国有企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，主要职权包括听取和审议企业的重大经营决策，审议决定涉及职工福利的重大事项等。工资调整、资金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法等规章制度必须经职代会审议通过才能公布实施。

　　包括北京××电子有限责任公司在内的一些企业的领导显然不认同职代会这种民主管理形式。一位前国企一把手，现任某国有公司总经理的老总的话很有代表性：“过去实行民主管理是为应付检查，现在如果企业还实行民主管理，我说了就不算，这样势必造成企业运行效率低下，这不是作茧自缚吗？”

　　也正是在民主管理意识极速“滑坡”的情况下，职代会在国有企业中成了明日黄花。“一些企业没有把职代会和企业的经营管理结合起来，制度与实际工作‘两张皮’。一些企业在处理企业改制、破产等重大问题时，绕开职代会，或者不按照职代会程序强行通过方案的现象很突出。”全国总工会民主管理部许惠平处长忧心忡忡地说。

法律“缺席”民营企业职代会遭遇“建制难”

　　如果说在国有企业职代会制度只是“运作不规范”的话，那么在民营企业职代会制度则大多只能在门外长期徘徊。

　　“拒绝建立工会、职代会，把民主管理拒之门外的民营企业不在少数。其中不少民营企业还是‘久攻不下’。”许惠平介绍说。以民主管理工作开展较好的北京为例，尽管北京市早在2005年就在全市非公有制企业大力推广职代会制度，然而直到2007年12月，全市建立职代会的民营企业数量仍然只占全部民营企业的37.39%。全国其他省份民营企业职代会的建制情况之糟糕可想而知。

 　　王宏是北京某国际酒店物业管理公司保安部的经理，目前在位于北京亚运村的一处富人别墅区提供保安管理服务。据王宏介绍，该酒店物业公司主要从事酒店的保洁、企业和社区保安等业务，目前有150多名员工。