【编者按】

　　作为最具中国特色的职工民主管理制度，职工代表大会自从上世纪50年代问世以来，在保障职工享有依法参与企业管理的权利、维护职工的合法权益、调动职工的积极性、促进国有企业深化改革、建立现代企业制度方面，功不可没。近年来，随着社会主义市场经济的建立尤其是大量公司制企业的诞生，职工代表大会在企业中的地位逐步被淡化、冷落，有些企业甚至将其“拒之门外”。修订相关法律，完善职工代表大会制度，使其尽快融入到现代企业制度中的呼声，也日渐高涨。

　　随着2008年1月1日《劳动合同法》的正式实施，一些企业借“置换”、“买断”等手法大规模裁减员工规避法律的事件愈演愈烈。各地劳动部门纷纷表示：企业成规模裁减人员的，裁员方案必须经企业职工代表大会讨论。职工代表大会这一被“遗忘”的企业民主管理制度得以从幕后走向前台。

　　本刊旨在通过对我国职工代表大会（以下简称“职代会”）制度现状和职代会制度的完善废止之争的详尽调查，来探寻适合我国国情的企业民主管理制度。

　　2008年1月2日，对于已经在山东省滨州市某纺织公司干了17年的老职工王世录来说，是个特殊的日子。

　　这一天，王世录收到了滨州市劳动仲裁委员会的劳动仲裁书。劳动仲裁委员会裁决撤销滨州市某纺织公司以〔2007〕第1号文件作出的“关于开除七名职工的决定”，滨州市某纺织公司为王世录恢复工作。劳动仲裁委员会的理由是，滨州市某纺织公司以〔2007〕第1号文件对王世录等七人作出的开除决定“未经职代会讨论通过，程序违法”。

　　9个月前，王世录接到公司领导的通知，因企业改制，需要身份置换，让全体职工签订一份《解除劳动合同协议书》。该协议内容为：双方同意以政府确定的改制基准日（2006年5月30日）为限，解除双方签订的劳动合同。

　　王世录不解，与几个同事找到公司领导询问，要求解释。两天后，公司下了〔2007〕第1号文件，以王世录等人闹事罢工为由，将他们开除。

　　如今，通过劳动仲裁，王世录重新回到了工作岗位。而最让他忧虑的是，他所在企业的职代会已经沦为形式，即使召开职代会，也免不了“作秀”，他不排除再次被单位扫地出门。

　　“要想让职代会回归民主管理轨道，或许比通过劳动仲裁维权要艰难得多！”他担心地说。

　　王世录的担心不无道理。据记者了解，由于我国企业职代会制度存在的诸多缺陷，在许多国有企业中，职代会正逐渐被淡化而陷入瘫痪，拒绝建立工会、职代会的民营企业比比皆是。职工参与企业民主管理从纸上落到现实中难上加难。