【编者按】

　　在庞大的律师队伍中，有一支特殊的群体颇为引人关注。

　　他们集双重身份于一身：既是执业律师，又是国家公务员。

　　当老人、儿童、妇女等社会弱势群体的合法权益受到侵害时，他们会挺身而出；当企业职工应享受的劳动权利被剥夺时，他们免费为其提供法律帮助；当政府部门在依法施政过程中遇到困难时，他们是政府部门的“智囊团”。

　　这个群体有一个共同的名字——公职律师，亦称为“政府律师”。

　　然而，这个群体自从亮相社会舞台伊始，便饱受质疑。最大的问题是公职律师制度“法无依据”。

　　即将于2008年6月1日实施的律师法中“公务员不得兼任执业律师”的规定更是让公职律师尴尬不已。

　　法律界人士普遍担忧，没有律师法明确其地位，戴着“师出无名”，“于法无据”帽子的公职律师还能走多远？

　　32岁的游敏是湖北某市国土资源局土地管理监察执法大队的副中队长。他的本职工作是对市辖区内发生的土地违法行为进行监督检查，并进行行政处罚。

　　4年前，他被任命为公职律师。在土地管理局，凡涉法事务，首先听取公职律师的意见，然后作决策，或授权公职律师处理，已成为工作惯例。

　　“局里的一些政策性、规范性的文件、规章出台前都要征求我的意见，有不少文件，我还是主要起草人。”游敏说。

　　游敏只是政府部门设立的众多公职律师中的一个。据司法部最新数据统计，目前全国共有29个省、市开展公职律师试点工作，公职律师人数已经达到2569人。

　　这些设立在政府部门的公职律师究竟是律师还是公务员？当政府部门和老百姓发生矛盾冲突时，他们应该站在哪一边？带着这些疑问，2007年12月，本刊记者走进公职律师事务所，走进工会，走进法律援助中心，走近公职律师，试图揭开那层神秘的面纱。