5万元租105亩山林

　　徐文荣表示，不改变林地属性，所以不用审批；而在圆明新园规划中，这些林地里将建设景点

　　另外，圆明新园在占用林地方面也有实质动作。

　　一位不愿意透露姓名的村干部称，在规划区内有林地的村子，都应该签了转让协议，但不知具体转让林地的总面积。

　　他提供的一份2007年6月29日签署的林地转让协议书中，一个村104.05亩林地，包括附着树木，一次性补偿52025元（约每亩500元），转让给横店社团经济企业联合会，期限为70年。

　　协议约定，作为协议甲方的村委会，要负责处理好农户对责任山、自留地使用权关系，保证不影响乙方规划用地。

　　这协议中盖有横店镇政府和村委会的公章，还有两名以上的村民代表和村干部的签字。

　　1月10日，在圆明新园规划区内的五官塘、山头河、万户村，众多村民表示，对集体林地被转让一事不知情，对转让价格“更不清楚”。

　　根据浙江省有关林地转让规定，农村集体林地经三分之一以上村民代表同意后，可以转让给企业托管，但不能改变林地属性。圆明新园建设总指挥徐文荣也曾表示，“建造过程中，原来的山我们基本不动，还要栽上大树，所以这些林地用途也不会改变，也就不用审批了。”

　　但记者在圆明新园平面示意图看到，162个景点建在总规划的16%（986.4亩）土地上，部分景点在山林中建设。另外，圆明新园七大区块具体指标资料显示，建筑用地（1635亩）加上道路地（356亩）合计2009亩，占总面积三成以上，并非规划的16%.

　　东阳市林业局长张望峰介绍，如果原来是山林，转让后用于建房造景，那就是违法。

　　首批土地尚未获批

　　东阳国土局副局长认为，土地获批后也不属于圆明新园，还需进行招拍挂

　　圆明新园在村里“拿地”的同时，东阳市国土局也在为该项目土地报批一事运作。

　　该市国土局副局长李华强，兼任圆明新园协调领导小组土地、林地报批工作组组长。

　　1月10日下午，李华强告诉记者，“为了圆明新园工程，局里有专人在跑土地审批手续，不过现在还未批下来。”

　　据他透露，因涉及用地数目巨大，他们采取分批次上报办法。目前，第一批规划用地已上报，估计将很快获批。

　　该局用地科科长蒋友朝说，目前，并没有就圆明新园项目用地单独报批。按照合法程序，他们已于去年上报了该市第一个批次用地300亩，但尚未拿到批文。据其透露，2007年全东阳市用地指标只有1700亩。

　　“一旦用地计划审批下来，还要经过招拍挂程序。”李华强说，到时如果有符合条件的企业出价比徐文荣还要高，那这块地也不能属于他。“一切都得按法定程序办事。”

　　1月11日下午，记者在浙江省国土资源厅服务窗口未查到圆明新园申报用地情况。窗口人员称，这里查询不到，不等于没有申报。有可能是东阳市把这个项目放到其他项目批次里一起申报的。

　　一个项目拆分报批是否合法，李华强未予作答。

　　此前，2007年12月10日，广东开平市因化整为零的手法审批土地，遭到中央监察部、国土资源部点名批评。

　　而浙江省国土资源厅耕地保护处高月介绍，建设用地报批分项目和批次两种，如果圆明新园按项目单独申报，按规定，6165亩需要国务院审批。但如果当地发改委把项目分批立项的话，也符合省一级的审批权限，是有可能获批的。

　　对于土地报批工作，东阳市发改局局长、圆明新园筹建工作协调小组项目报批工作组组长徐培昌未透露详情。他在电话中表示，“2月18日，开新闻发布会就知道了。”

　　前期工程已动工

　　在圆明新园规划区内，一条从鱼塘上填积的土路达数百米；安置村民的耕地也开始推土

　　横店南江北岸，是樟庄村老张一年前就搭建好的鸡窝和鸭棚。

　　1月8日中午，老张在鸭棚边生闷气。他说，圆明新园还没有跟他谈好补偿价钱，就开始推土修路。若不是自己拼死阻拦，他的鸭棚就被推土机轧了。老伴说，自修路以来，老张每天守在鸭棚边，一刻也不敢离开。

　　在鸭棚一角，有一条用石灰画的标志线，地上还插了一根涂有红漆的竹签。老张说，这是圆明新园工程西围墙的边界标志，以此向北，围墙从村旁的田间经过，直至万户村。

　　在樟庄村区域内，三辆运土卡车正将砂石倒入鱼塘中。村民反映，去年底开始，圆明新园工程就开始填塘修路，鱼塘上填积起来的路面长数百米。

　　这条砂石为基础的道路，铺过十余口鱼塘后，直达五官塘村头的山脚下。从插在路基两侧的红色竹签可看出，未来道路超过四车道。

　　而鱼塘承包者之一张亩田说，承包还不到一年，鱼还没有捞，水塘就被填了。有关方面还没跟他签补偿协议，他也不知补偿标准。

　　远处的山坡上，许多坟墓被掘开，露出一个个黑黢黢的洞口。据村民透露，迁走的坟墓，每座获圆明新园补偿300元。

　　据申屠福华介绍，目前，当地已有90%的村民完成迁坟。

　　另外村里各家房前屋后种植的树木、果树补偿标准也已公布。

　　莲塘村村民张尚法家种有橘树和梨树。按照标准，大橘树每棵补偿9块，小的3块。张说，一棵橘树一年最低产橘50斤，每斤5毛，也有25元。“但圆明新园方面一次性只补偿这些。”

　　横店人均五分地。如果项目启动，十余个自然村因此搬迁，5000余人失地后将在别处统一安置。

　　其中横店八面山脚下一片耕地将确定为集中安置地之一。目前，此处已被砂石覆盖了一半，仍在继续施工中。对此，东阳国土局表示，作为村民集中安置点，是报批了的，但工作人员未出示有关审批手续。

　　对于村内动工情况，东阳市国土局副局长李华强坚称“不可能”。并打电话要求横店镇国土资源所“马上查看”。

　　李后来回电称，填塘铺路不是为建圆明新园，而是为了加固南江防汛大堤。而村民们表示，南江水面宽不到10米，深不及1米，且上游为南江水库，从未发过洪水。