曾任宁夏信托公司经理的祖瑞，其丈夫原是宁夏回族自治区区委常委、常务副主席。1998年，祖瑞作为“重要人才”调入国有公司——宁夏伊斯兰国际信托投资公司，后因“德隆风波”罪行败露。近日，安徽省六安市中院一审以祖瑞犯贪污罪、偷税罪数罪并罚判处无期徒刑。（1月7日《民主与法制时报》）
□焦秀霞
一个腐败案件的发生，人们总是试图从贪官的私欲膨胀上去找原因，祖瑞案件也不例外。为了证明祖瑞有很大的贪欲，报道不厌其烦地列举了以下事实：一是1998年，祖瑞作为“重要人才”调入宁国投公司的第二天，公司决定成立宁夏信发贸易有限公司，祖瑞想入股信发公司，又不想掏钱。经原公司党委书记、董事长同意，祖瑞从宁国投公司借款70万元用于其个人入股，在验资后就拿回了70万元；二是祖瑞在信发公司把有关账务独自统揽，公章、支票、财务章、印签章都是由她保管；还有，祖瑞想方设法不交税，让财务人员做假账，向税务机关提供虚假的纳税信息，偷税934.6万余元。
以上事实，的确能够充分地证明，祖瑞确实是个贪得无厌的女人，理应得到法律的严惩。然而，这样的案例我们见得多了，不能不反思，近年来，为什么反腐败斗争的声势日渐高涨，落马的官员越来越多、级别也越来越高，这些贪官污吏因何拥有这么强大的“生命力”？
我以为，社会上存在一种比腐败个案危害性更大的、而且法律无法惩治的罪恶，那就是引诱人们私欲爆发的环境和催生官员腐败的机制。比如，一个连自己都承认，不懂经营管理不懂法的女人，如果没有其丈夫显赫的权力背景，能够被作为“重要人才”调入宁国投公司吗？如果没有原宁国投公司党委书记、董事长媚附权力、见风使舵，祖瑞能从宁国投公司借款70万元搞虚假个人入股吗？如果税务机关能够严格执法，祖瑞能够以其低劣的作案手段偷税934.6万余元吗？
应该承认，无论权欲、利欲、色欲皆为人之本性。在权力没有监督、失去制约的环境里就必然导致腐败。在“说你行你就行，不行也行；说你不行就不行，行也不行”这样一个充分体现长官个人意志的选人用人机制中，买官卖官自然就会大行其道，“劣胜优汰”就一定会演化为官场的铁律之一。用钱买官，用权捞钱，也就成了这些官员的不二法门。如果我们仅仅着眼于对一个个业已败露的腐败分子的惩处，而放任引诱和催生官员腐败的环境的存在，那么，任何一个拥有权力的人，都会在“人之本性”的促使下，有可能沦为贪官，去搞权权交易，去搞权钱交易，去搞权色交易。那么，也就不难理解为什么会有一个腐败分子倒下去、千百个腐败分子站起来的可怕局面了。
祖瑞，这个被“德隆风波”掀翻的高官夫人，从她曾经的风光无限，到她一审被判处无期徒刑成为阶下囚的人生悲剧，也再次向人们昭示了一个夫贵妇荣、一个亲情眼里出能人的官场潜规则所造就的可怕结果。所以，我认为，遏止腐败的关键在于如何改革和完善我们的制度，不仅仅要对腐败的苗子连根拔起，还要彻底铲除催生官员腐败的土壤，不给当权者的无赖人性留有施展的空间，让官员从不敢腐败彻底变成不能腐败，这才是我们反腐倡廉工作的关键和根本。
约束权力才能防止“夫人腐败”
□董桂青
纵观祖瑞这个高官夫人的腐败轨迹，虽不同于一般的“贪内助”，完全凭借高官丈夫的权势在幕后收受贿赂，但她轻而易举走上领导岗位，贪腐犯罪之所以屡屡得逞，随心所欲地达到侵吞公款目的，其背后都隐约闪现着权力的影子。更准确地说，祖瑞背后的高官权力形成了巨大的无形保护伞，加之社会盛行的“潜规则”推波助澜，让祖瑞的贪婪与权势紧密结合，最终把她变成了魔鬼。
可以说，祖瑞的贪婪与她的官运是一同成长壮大的。1998年作为“重要人才”调入国有公司宁国投的第二天，在成立宁信发公司时，祖瑞就玩起了虚假投资入股的把戏。经公司党委书记、董事长同意，祖瑞从公司借款70万元用于其个人入股，在验资后就拿回了70万元，成了信发公司的股东。不久更是被聘为信发公司经理、法定代表人，可谓官运亨通。只可惜报道中并未交待此时祖瑞的丈夫是否已经升任区委常委、常务副主席。
也正是从此时起，掌握公司大权的祖瑞就开始了她的贪腐之旅。祖瑞在信发公司把有关账务独自统揽，公章、支票、财务章、印签章都是由她保管，并指使会计做假账，隐瞒实际经营收入和利润，偷逃国家税款。不仅如此，还拒绝上缴利润，通过金蝉脱壳转让公司和制造假亏损，大肆侵吞公司利润据为己有。最终法院认定，祖瑞在1999年至2001年担任信发公司法定代表人期间，非法占有宁国投公司的投资款28.9万余元和信发公司应上交的20%利润379.6万余元，合计408.5万余元，偷逃企业所得税934.6万余元。
在法庭上，祖瑞声称自己“对经营管理专业不懂，对法律无知”。也许这是她企图减轻罪责的借口，也许真的是事实。但不管何种情形，从祖瑞的所作所为看，她都不是一名合格的国企领导人。然而，上帝却跟我们开了一个玩笑，无知贪婪的祖瑞被长期重用在宁夏国企的主要领导岗位上，并在短短的3年间就贪污公款400多万元，指使企业偷税近千万元。如果没有背后的高官背景，祖瑞敢如此胆大妄为吗？如果没有权力磁场，她的明显违法犯罪行为能够畅行无阻吗？
需要指出的是，祖瑞贪腐案不过是众多高官“夫人腐败”中的一个典型。它们有一个共同特点，那就是都借助了高官权力的不当影响。“夫人腐败”现象的存在，充分暴露高官权力规范的欠缺。因此，要有效防止“夫人腐败”，关键是要约束官员权力，努力消除权力的有形和无形影响。其实，这种影响正是“潜规则”的依附载体，消除了这种影响也就消除了“潜规则”。
