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肖余恨:民调起作用必须提高官员的能见度
[ 来源:潇湘晨报   发布时间:2008- 01-10 15:22:56  我来评论 ]

  干部政绩考核引入民意调查,群众满意程度可能决定最终考核结果。日前山东省委、省政府出台的《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见(试行)》,颇多新意。(据1月9日《第一财经日报》)

  这是一个进步。长期以来,官员的政绩往往与GDP的增长捆绑在一起,往往是以数字说话,于是乎,“官出数字、数字出官”成为中国官场一景。在我看来,评价一个官员,看其政绩如何,是相对客观和靠谱的。当然,这个政绩,要能经得起考查,更要经得起检验,经得起时间的检验。所以,将民意调查引入政绩考核,无疑就是让民意来检验政绩。

  民意调查不仅要被纳入政绩考核的体系中,更要被纳入官员的全面考核当中去。现在,不少老百姓认为,一个官员不贪、不腐、不占,就是一个好官了。很多贪官在没出事之前,个个满嘴“反腐倡廉、科学发展”,但实际上是不是这样,却一直缺少一个由谁来检验的问题。所以,要充分纳入民意调查,让民意充分表达,是对监督、评价官员的重要路径。

  要让民众能够对官员政绩进行检验,就必须提高官员信息的能见度。过去,我们对行政官员的信息知之甚少,这既有他们脱离群众的一面,更有制度设计的问题。再加之媒体对他们的报道不仅慎之又慎,而且难且益难。在不高的能见度面前,舆论监督作用的有限性就是明摆着的了,不仅政治风险大,法律风险也大。

  连一个官员是什么样的人都判断不清楚,又如何能够准确而中肯地评判呢?所以,当下之急,是要尽快想方设法提高官员的各种能见度。比如鼓励媒体对官员进行报道,进一步提高官员的媒介素养,进一步提高官员的社会道德和社会交往能见度、子女就业能见度,甚至在条件成熟的时候提高官员的家庭财产能见度,这样,官员的性情、品性、能力甚至风格就会真实地展现在百姓面前,老百姓对其的评判就会更准确、更到位。



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